WYBÓR  ROKU i miesiąca

DIARIUSZ REGIOsetu - Październik 2009 r.

poprzedni miesiąc   •••   następny miesiąc

Niektóre linki zewnętrzne mogą już nie działać

• 30 października 2009
Po akceptacji Rady Ministrów Polska zaproponowała Komisji Europejskiej rozszerzoną listę obszarów chronionych unijnym systemem Natura 2000, obejmującą 21% powierzchni kraju. Na liście znajdują się 142 obszary ważne dla ochrony ptaków i 817 obszarów siedliskowych. Listę musi jeszcze zaakceptować Komisja Europejska. Po tym będą powszechnie znane reguły inwestowania na wskazanych terenach.

• 27 października 2009
Według stanu na 30 września br. wartość obligacji komunalnych sprzedanych przez gminy i powiaty zbliża się do 6 mld zł (wzrost roczny o jedną trzecią). Wartość ta plus odsetki - to także wartość zaciągniętego długu, który dalej rośnie. Do wymienionego wzrostu w znacznym stopniu przyczyniła się emisja 10-letnich obligacji m.st. Warszawy (ponad 600 mln zł). Samorządy różnicują źródła finansowania działalności, częściej przekonują się do obligacji, instrumentu bardziej elastycznego niż kredyt. Sprzyja temu uruchomiony w końcu września br. przez Giełdę Papierów Wartościowych w Warszawie rynek obligacji samorządów i przedsiębiorstw "Catalyst".

• 24 października 2009
Ministerstwo Finansów przygotowało harmonogram wdrażania reformy finansów publicznych w samorządach. Resort przypomina administracji lokalnej m.in., że wejście w życie nowej ustawy o finansach publicznych wiąże się z obowiązkiem dostosowania budżetów na 2010 rok do zmienionych regulacji. Krótszy jest także termin na podjęcie przez Rade uchwały budżetowej - do końca stycznia przyszłego roku. Ministerstwo podkreśla, że w uchwałach tych w stosunku do samorządowych zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych, samorządowych jednostek budżetowych, samorządowych funduszy celowych oraz rachunków dochodów własnych należy stosować przepisy dotychczasowe. Centralne i terenowe fundusze ochrony gruntów rolnych, a także powiatowe i wojewódzkie fundusze gospodarki zasobem geodezyjnym i kartograficznym ulegną likwidacji z dniem 31 grudnia 2010 r. Do tego czasu gospodarstwa pomocnicze i część zakładów budżetowych powinna być zastąpiona innymi formami organizacyjnymi. Najpóźniej z uchwałą budżetową na rok 2011, kiedy to ma nastąpić zrównoważenie budżetu w zakresie działalności bieżącej, powinna zostać przyjęta wieloletnia prognoza finansowa.

• 22 października 2009
Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął dokument pozwalający na udzielanie gwarancji i poręczeń spółkom aktywności obywatelskiej (tj. spółkom z o.o. lub akcyjnym z udziałem m.in. pracowników i jednostek samorządu terytorialnego) oraz spółkom pracowniczym (spełniającym wymogi określone w art. 51 ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji - j.t. Dz.U.2002.171.1397) w procesach prywatyzacyjnych i upadłościowych. Poręczenia mają być udzielane na zasadach rynkowych, a kredyt - przez banki komercyjne. Otwarcie takiej opcji ma wesprzeć inicjatywy pracownicze w tych procesach, a także zwiększyć zainteresowanie udziałem w nich jednostek samorządu terytorialnego. Gwarancjami i poręczeniami będą obejmowane zobowiązania finansujące: leasing pracowniczy, pozostałe formy prywatyzacji, nabycie od syndyka przedsiębiorstwa upadłego lub jego części wystawionej na sprzedaż w ramach postępowania upadłościowego, wzmocnienie kapitałowe spółek aktywności obywatelskiej.

• 20 października 2009
Unia Europejska przeznaczyła na rozwój infrastruktury telekomunikacyjnej w Polsce konkretne kwoty. Pieniądze są kierowane do samorządów, aby zgodnie z potrzebami mieszkańców były inwestowane. Zdobycie potrzebne wiedzy ułatwia poradnik dla samorządowców powstały we współpracy Fundacji Wspomagania Wsi i Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Ostatnio ukazała się jego druga część: "Budowa sieci szerokopasmowych. Projekt techniczny, budowa i eksploatacja". Przedstawiono w niej kwestie związane z finansowaniem budowy, sporządzaniem dokumentacji projektowej, wykonawstwem i użytkowaniem sieci; opisano podstawowe wymogi formalno-prawne prowadzenia inwestycji: od uzyskania decyzji o lokalizacji celu publicznego, aż do odbioru końcowego inwestycji i przekazania do eksploatacji. Pełną treść można pobrać ze strony www.internetnawsi.pl. Pierwsza część poradnika o planowaniu i przygotowaniu koncepcji budowy sieci szerokopasmowych na terenach wiejskich, została opublikowana rok temu. Zainteresowani mogą otrzymać poradnik również w wersji papierowej. Egzemplarze przesyłane są osobom, które zgłoszą się na adres kpolomski@fww.org.pl. Obydwie części poradnika są bezpłatne.

• 16 października 2009
Jutro (sobota) Instytut Badań nad Gospodarką Rynkową organizuje obrady IV Kongresu Obywatelskiego w gmachu Szkoły Głównej Handlowej w Warszawie, Al. Niepodległości 162, w godz. 11:00-17:00. Wstęp wolny. Hasło Kongresu: "Razem wobec przyszłości - w stronę odpowiedzialności i sukcesu zbiorowego" jasno wskazuje, że najważniejszym wyzwaniem dla Polaków jest poprawa zdolności do współdziałania, a mankamentem doby obecnej niski jej poziom. Między sesjami plenarnymi - otwierającą i podsumowującą - w programie są debaty tematyczne: Portret młodego pokolenia; Jakie Razem Polaków w XXI wieku? Wspólnota tożsamości, zasad czy działań?; Priorytety edukacji Polaków w XXI w.; Jakie szkolnictwo wyższe do roku 2030?; Priorytety rozwoju gospodarczego do roku 2030; Jak uczynić regiony motorami modernizacji i rozwoju Polski?; Kultura przestrzeni wobec presji rynku. W debacie dotyczącej roli regionów będzie podjęta próba odpowiedzi na następujące pytania: czy ramy ustrojowo-regulacyjne samorządów wojewódzkich powinny ulec zasadniczej zmianie?, jak budować regionalne mechanizmy rozwojowe?, na czym powinno polegać dobre rządzenie w regionach?, jak budować wspólnoty i tożsamości regionalne?, jakie relacje między regionem a metropolią? Organizator zaprasza wszystkich zainteresowanych. Więcej informacji na stronie: Polskie Forum Obywatelskie.

• 14 października 2009
Tylko miesiąc pozostał do ostatecznego terminu przedłożenia przez zarządy jst swojej Radzie oraz Regionalnej Izbie Obrachunkowej projektu uchwały budżetowej na rok 2010 wraz z objaśnieniami i prognozą oraz informacji o stanie mienia komunalnego (art. 180 ustawy o finansach publicznych, Dz.U. 2005.249.2104 ze zm.). Budżet każdej jst na 2010 r. musi być uchwalony do 31 grudnia br.

• 13 października 2009
Komitet Regionów UE wspólnie z Komisją Europejską ustanowiły konkurs o tytuł "Europejskiego Regionu Przedsiębiorczości Roku". Tytuł taki każdego roku otrzymają trzy regiony z terenu całej UE - po raz pierwszy na rok 2011 i 2012 podczas ceremonii, która odbędzie się w lutym 2010 r. W konkursie "Europejski region przedsiębiorczości" może wziąć udział każdy region UE, bez względu na jego wielkość, liczbę mieszkańców czy zasobność, jeżeli tylko ma i realizuje własną strategię rozwoju przedsiębiorczości. Oceniane będą: specyfika danego regionu, jego kompetencje w dziedzinie polityki przedsiębiorczości, jej zgodność z założeniami równomiernego rozwoju i praktyczne efekty oraz ogólna prezentacja. Regiony, które chcą wziąć udział w konkursie powinny zgłosić swoje kandydatury na stronie internetowej programu do dnia 15 stycznia 2010 r.

• 12 października 2009
Według danych Państwowe Komisji Wyborczej z obsadzonych po wyborach w 2006 r. 46 790 mandatów radnych i 2478 wójtów, burmistrzów i prezydentów miast wygasło prawie 7%: 2121 mandatów radnych gmin, 616 radnych powiatowych, 157 radnych sejmików województw, 516 wójtów, burmistrzów, prezydentów. Najczęstszą przyczyną była rezygnacja samego zainteresowanego. W czasie upływających obecnie trzech lat bieżącej kadencji władz samorządowych odbyło się także ponad 60 referendów lokalnych w sprawie odwołania miejscowego organu; skutecznych było 11; najczęściej na przeszkodzie ich ważności stawała zbyt niska frekwencja. Zwalniane miejsca zajmowały osoby wybierane w wyborach uzupełniających. Do końca tego roku takie głosowania odbędą się jeszcze w 61 miejscowościach. Wyborów uzupełniający nie można organizować w ostatnich sześciu miesiącach przez końcem kadencji, tzn. od maja 2010 r. bowiem obecna kadencja kończy się w listopadzie przyszłego roku.

• 10 października 2009
Wypowiedzenie się obywateli Irlandii w ubiegły piątek w referendum spełniło warunek prezydenta Polski do złożenia podpisu pod Traktatem Lizbońskim. Lech Kaczyński podpisał dzisiaj Traktat rekomendowany do ratyfikacji półtora roku temu przez organy przedstawicielskie obywateli polskich - Sejm i Senat. Tym samym zwiększają się naciski na ratyfikację Traktatu przez Czechy, kraj o wielkości porównywalnej z Irlandią.

• 8 października 2009
Z ostatnich danych Komisji Europejskiej wynika, że Polsce przekazano do końca września br. 10,8% wszystkich środków, z polskiej puli funduszy strukturalnych na lata 2009-2013. Daje to nam szóste miejsce pod względem wykorzystania tej pomocy. Liderami są małe kraje o wielkich problemach: Litwa, Estonia, Irlandia, Łotwa. Występują jednak duże różnice między regionami: województwo opolskie i lubuskie mają ponad 30% zakontraktowanych "swoich" środków unijnych, a województwo mazowieckie mniej niż 6%. Pełne wykorzystanie polskiej puli wymaga wydawania miesięcznie ok. 3 mld zł oraz podpisywania co miesiąc umów na kwoty przekraczające 5 mld zł (takie wskaźniki zostały osiągnięte w maju i czerwcu br.).

• 7 października 2009
Ministerstwo Finansów przygotowało nowy zestaw wskaźników pozwalających na ocenę sytuacji finansowej jednostek samorządu terytorialnego. Zestaw może być pomocny także przy ocenie możliwości zaciągania zobowiązań czy podejmowaniu decyzji o charakterze rozwojowym. Na podstawie przygotowanego materiału JST, w ramach poszczególnych typów i kategorii, będą mogły porównać swoją sytuację finansową z sytuacją finansową innych jednostek. W tym celu mogą być wykorzystane wskaźniki zdefiniowane w grupach: wskaźniki budżetowe, wskaźniki na mieszkańca, wskaźniki dla zobowiązań. Szczegółowe dane dotyczące wskaźników wyliczonych dla poszczególnych JST, zawarte są w informacji: Wskaźniki do oceny sytuacji finansowej jednostek samorządu terytorialnego w latach 2006-2008.

• 5 października 2009
Startuje Europejski Tydzień Regionów i Miast "Open Days" 2009. Od 5 do 8 bm. pod hasłem "Globalne wyzwania - europejskie odpowiedzi" w ponad 200 regionach Unii Europejskiej oraz przygranicznych zorganizowanych będzie 125 konferencji i seminariów zgrupowanych wokół czterech głównych tematów: ożywienie wzrostu i innowacji w europejskich regionach i miastach; regiony a zmiany klimatu; współpraca terytorialna; wartość dodana i przyszłość polityki spójności. Spośród wydarzeń w Brukseli: zainaugurowany Uniwersytet Open Days ma bardziej naukowo przedstawić wymienionych wyżej cztery zagadnienia. Polska organizuje 17 lokalnych imprez w różnych regionach i miastach. Każda z nich odbywa się pod hasłem "Europa w moim regionie" lub "Europa w moim mieście". Na przykład: Urząd m.st. Warszawy organizuje konferencję: Modernizacja systemu transportu miejskiego na tle tendencji światowych, Urząd Marszałkowski w Poznaniu inicjuje debatę o przyszłej polityce spójności, a Polskie Radio Rzeszów z Brukselskim biurem Województwa Podkarpackiego poprowadzi temat: Unia Europejska w Regionie Podkarpackim.

• 3 października 2009
Irlandczycy zagłosowali w powtórzonym ogólnokrajowym referendum za przyjęciem Traktatu Lizbońskiego. TAK odpowiedziało 67,1% głosujących (w czerwcu 2008 r. było to 46,6%). Nie zakończyły jeszcze procesu ratyfikacji tylko Polska i Czechy. Na ratyfikację Traktatu przez oba te kraje wyraziły zgodę najwyższe organy władzy ustawodawczej: Sejm RP i Senat w kwietniu 2008 r. oraz czeskie - Izba Deputowanych w lutym 2009 i Senat w maju 2009 r. Podpisu dotąd nie złożyli prezydenci - Lech Kaczyński i Vaclav Klaus. W Czechach powtórnie zgodność Traktatu z ustawą zasadniczą bada miejscowy Trybunał Konstytucyjny.

poprzedni miesiąc   •••   następny miesiąc