WYBÓR  ROKU i miesiąca

DIARIUSZ REGIOsetu - Listopad 2006 r.

poprzedni miesiąc   •••   następny miesiąc

Niektóre linki zewnętrzne mogą już nie działać

• 30 listopada 2006
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie potwierdził, że w żadnej gminie nie może nie być ani jednej szkoły publicznej. Rozpatrywał skargę samorządu jednej z gmin podkarpackich, której Rada podjęła uchwałę o likwidacji istniejących tam dwóch zespołów szkół i utworzeniu na ich bazie szkół niepublicznych prowadzonych przez specjalnie powołaną fundację. Po negatywnej opinii kuratora, podtrzymanej przez ministra edukacji, wójt wniósł skargę do WSA twierdząc, że przepisy ustawy o systemie oświaty w znacznym stopniu ograniczają samorządność i uniemożliwiają suwerenną gospodarkę w szkolnictwie. Sąd oddalił skargę podkreślając m.in. w uzasadnieniu, że prawo nakłada na samorządy obowiązek prowadzenia szkół, którego nie mogą w całości scedować na inne podmioty. Dostają też na ten cel dotacje i subwencje. Fakt, że w odczuciu niektórych samorządów nie są to środki wystarczające, nie pozwala im na zdjęcie z siebie tego obowiązku.

• 27 listopada 2006
W II turze turze wyborów wójtów, burmistrzów i prezydentów miast w 827 gminach średnia frekwencja wyniosła 39,65% (w Warszawie ponad 53%). W obu turach obsadzono już 99,3% stanowisk zarządców gmin; w wielu przypadkach była to reelekcja. W 17 gminach (w związku ze zmianami na listach kandydatów) wybory zostały przełożone na 10 grudnia br. Z 18 miast wojewódzkich (w kujawsko-pomorskiem i lubuskiem po dwa miasta mają ten status) aż w 13 urzędujący prezydenci zostali wybrani ponownie. Nowicjuszami będą jedynie prezydenci: Białegostoku, Lublina, Warszawy, Szczecina i Zielonej Góry. W kolejności potencjału mieszkańców, stolicami województw będą zarządzać: Warszawą - Hanna Gronkiewicz-Waltz (54 lata), PO, 53,4% głosów w II turze (pierwsza kobieta na tym urzędzie od ustanowienia prezydentury w Warszawie w 1767 r.); Łodzią - Jerzy Kropiwnicki (63), PiS, 55,7% w II turze; Krakowem - Jacek Majchrowski (59), własny komitet, 59,6% w II turze; Wrocławiem - Rafał Dutkiewicz (47), własny komitet, 84,5% w I turze; Poznaniem - Ryszard Grobelny (43), własny komitet, 58,8% w II turze; Gdańskiem - Paweł Adamowicz (41), PO, 60,9% w I turze; Szczecinem - Piotr Krzystek (33), PO, 64,8% w II turze (najmłodszy w tej grupie); Bydgoszczą - Konstanty Dombrowicz (59), własny komitet, 53,8% w II turze; Lublinem - Adam Wasilewski (57), PO, 62,3% w II turze; Katowicami - Piotr Uszok (51), własny komitet, 73,0% w I turze; Białymstokiem - Tadeusz Truskolaski (48), PO, 67,2% w II turze; Kielcami - Wojciech Lubawski (52), własny komitet, 72,0% w I turze; Toruniem - Michał Zaleski (54), własny komitet, 70,6% w I turze; Olsztynem - Czesław Małkowski (56), własny komitet, 51,7% w I turze; Rzeszowem - Tadeusz Ferenc (66), własny komitet, 76,6% w I turze (najstarszy w tej grupie); Gorzowem Wlkp. - Tadeusz Jędrzejczak (51), własny komitet, 50,6% w I turze; Opolem - Ryszard Zembaczyński (58), PO, 51,6% w I turze; Zieloną Górą - Janusz Kubicki (37), Lewica i Demokraci, 53,1% w II turze.

• 24 listopada 2006
II tura wyborów wójtów, burmistrzów i prezydentów miast odbędzie się w 828 gminach w niedzielę 26 listopada, a w 15 innych - w związku z wycofaniem się kandydatów - dwa tygodnie później (10 grudnia). Z łącznej liczby 843 gmin - 657 to gminy liczące do 20 tys. mieszkańców, 152 gminy liczniej zamieszkałe, a 34 - miasta na prawach powiatów. W 516 gminach zmierzą się kandydaci wystawieni przez komitety lokalne, w 280 - rywalizować będą kandydat komitetu lokalnego z kandydatem komitetu którejś z partii politycznych, a w 47 - dwaj kandydaci różnych komitetów "partyjnych" (głównie w większych miastach). W związku z występującymi rezygnacjami w kontynuowaniu kandydowania, w kilku gminach kontrkandydatami zostaną te osoby, które zajęły bezpośrednio następne miejsca po I turze. Jeżeli nastąpią dalsze rezygnacje, wybory mogą zostać przełożone na termin późniejszy w większej niż podano wyżej liczbie gmin. W dwóch gminach: Gręboszów i Rajgród - wobec braku kandydatów - w pierwszej wójta, w drugiej burmistrza wybierze rada gminy.

• 23 listopada 2006
Po katastrofie w kopalni "Halemba" w Rudzie Śląskiej, w której zginęło † 23 górników, prezydent RP Lech Kaczyński wprowadził na terenie całego kraju żałobę narodową w dniach 23-25 listopada.

• 21 listopada 2006
Z inicjatywy Fundacji Pomocy Wzajemnej "Barka" w 2003 r. powstało stowarzyszenie Regionalny Ośrodek Socjalno-Edukacyjny "Dla Ludzi i Środowiska" (działający na terenach po PGR), którego celem jest aktywna i skuteczna pomoc mieszkańcom wsi i małych miast w przezwyciężaniu problemów wykluczenia społecznego i ubóstwa. Z takich dążeń wyrosła idea tworzenia przez to stowarzyszenie Centrów Integracji Społecznej. Pierwsze CIS w gminie wiejskiej powstało w Kwilczu, gdzie aż 40% mieszkańców korzysta z pomocy społecznej. Program miejscowego CIS ma objąć ok. 100 osób bezdomnych oraz długotrwale bezrobotnych (powyżej 36 mies.) pochodzących głównie ze środowisk związanych dawniej z funkcjonującym tam PGR, ma organizować szkolenia, pomoc psychologiczną, doradztwo zawodowe i wspierać zatrudnienie. W Polsce działa już kilkadziesiąt CIS. Nadanie statusu Centrum Integracji Społecznej odbywa się na podstawie Ustawa o zatrudnieniu socjalnym (Dz.U. 2003.122.1143 ze zm.). Wnioski w tej sprawie mogą składać do swojego Urzędu Marszałkowskiego wójtowie, burmistrzowie i prezydenci miast, a także organizacje pozarządowe posiadające status organizacji pożytku publicznego. Więcej informacji w internecie.

• 20 listopada 2006
Dzisiejszą datę nosi Dziennik Ustaw, w którym ukazało się Obwieszczenie Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 15 listopada 2006 r. o zbiorczych wynikach wyborów do rad na obszarze kraju, przeprowadzonych w dniu 12 listopada 2006 r. (Dz.U. 2006.207.1530). W ciągu najbliższych 7 dni powinny się odbyć pierwsze sesje nowowybranych rad gmin, powiatów i sejmików województw.

• 18 listopada 2006
W stolicach województw w wyborach miejscowych rad odnotowano następujący rozkład mandatów: # BIAŁYSTOK (28 radnych w radzie miasta): 12 PO, 12 PiS, 4 Lewica i Demorkraci (LiD); # BYDGOSZCZ (31): 13 PO, 12 PiS, 6 LiD; # GDAŃSK (34): 21 PO, 13 PiS; # GORZÓW WLKP. (25): 9 PiS, 6 PO, 6 LiD, 4 komitet Tadeusza Jędrzejczaka, ponownie wybranego na prezydenta miasta; # KATOWICE (31): 14 komitet Piotra Uszoka, ponownie wybranego na prezydenta miasta, 10 PO, 5 PiS, 2 LiD; # KIELCE (28): 10 PiS, 6 PO, 6 LiD, 6 komitet lokalny; # KRAKÓW (43): 22 PO, 19 PiS, 2 komitet Jacka Majchrowskiego, dotychczasowego prezydenta miasta; # LUBLIN (31): 12 PiS, 11 PO, 6 LiD, 2 LPR; # ŁÓDŹ (41): 16 PO, 12 PiS, 11 LiD, 2 komitet Jerzego Kropiwnickiego, dotychczasowego prezydenta miasta; # OLSZTYN (25): 10 PO, 6 PiS, 5 komitety lokalne, 4 LiD; # OPOLE (25): 13 PO, 5 PiS, 4 LiD, 3 komitet lokalny # POZNAŃ (37): 19 PO, 10 PiS, 5 LiD, 2 komitet Ryszarda Grobelnego, dotychczasowego prezydenta miasta, 1 komitet lokalny; # RZESZÓW (25): 13 komitet Tadeusza Ferenca, ponownie wybranego na prezydenta miasta, 8 PiS, 3 komitety lokalne, 1 PO; # SZCZECIN (31): 15 PO, 10 PiS, 6 LiD; # TORUŃ (25): 9 PO, 6 PiS, 6 komitet lokalny, 4 LiD; # WARSZAWA (60): 27 PO, 22 PiS, 11 LiD; w 18 dzielnicach (407): 158 PO, 130 PiS, 64 LiD, 55 komitety lokalne; # WROCŁAW (37): 14 PO, 11 PiS, 10 komitet Rafała Dutkiewicza, ponownie wybranego na prezydenta miasta, 2 LiD; # ZIELONA GÓRA (25): 10 PO, 8 LiD, 7 PiS.

• 17 listopada 2006
W wyborach samorządowych 2006 do rad gmin liczących do 20 tys. mieszk. wybrano 32 264 radnych (frekwencja 50%), do rad gmin zamieszkałych przez ponad 20 tys. osób - 5566 radnych (frekwencja 45%), do rad gmin-miast na prawach powiatów - 2114 radnych (frekwencja 43%), w tym 467 radnych w Warszawie - rada miasta plus rady 18 dzielnic (frekwencja 53%), a do rad powiatów - 6284 radnych (frekwencja 48%). Bez głosowania mandaty uzyskało 1199 radnych (1194 w gminach do 20 tys. mieszk.); tak stało się w okręgach, w których liczba kandydatów nie przewyższała liczby mandatów do obsadzenia. W całym kraju jeden mandat pozostał nieobsadzony - w gminie Markuszów (woj. lubelskie), gdzie w okręgu nr 4 nie znaleziono w urnie ani jednego ważnego głosu oddanego na którąkolwiek z osób kandydujących do rady gminy w tym okręgu. W dużych miastach, podobnie jak w sejmikach województw, PO wyprzedziła PiS, mając wyraźną przewagę w liczbie zdobytych głosów i mandatów, natomiast na dwóch niższych szczeblach samorządów ta kolejność została odwrócona. W powiatach PiS zobyła 18,2% głosów, PO 12,3%, PSL 11,5%, Lewica i Demokraci (LiD) 8,9%, Samoobrona 5,2%, LPR 2,2%, z kolei w gminach przewaga PiS nad PO była mniejsza: PiS 16,2%, PO 13,9%, LiD 8,8%, PSL 7,5%, Samoobrona 3,6%, LPR 1,8%. Pierwsze sesje nowowybranych rad gmin, rad powiatów i sejmików województw mają się odbyć w ciągu 7 dni od dnia ogłoszenia obwieszczenia Państwowej Komisji Wyborczej ze zbiorczymi wynikami wyborów do rad na obszarze całego kraju w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej.

• 16 listopada 2006
PKW podała rezultaty wyborów do 16 sejmików województw. Platforma Obywatelska samodzielnie lub z Polskim Stronnictwem Ludowym ma większość w pięciu sejmikach, Prawo i Sprawiedliwość razem z Liga POlskich Rodzin i Samoobroną - w dwóch. W pozostałych 9 sejmikach większość mogą zapewnić inne koalicje. W y n i k i - # DOLNOŚLĄSKIE (36 radnych, większość od 19): 16 PO, 10 PiS, 4 Lewica i Demokraci (LiD), 3 PSL, 3 Samoobrona; # KUJAWSKO-POMORSKIE (33 radnych, większość od 17): 11 PO, 8 PiS, 6 LiD, 4 PSL, 4 Samoobrona; # LUBELSKIE (33 mandaty, większość od 17): 11 PiS, 8 PSL, 6 PO, 4 Samoobrona, 3 LiD, 1 LPR; # LUBUSKIE (30 radnych, większość od 16): 10 PO, 8 PiS, 6 LiD, 3 PSL, 3 Samoobrona; # ŁÓDZKIE (36 radnych, większość od 19): 12 PiS, 10 PO, 6 PSL, 4 LiD, 4 Samoobrona; # MAŁOPOLSKIE (39 radnych, większość od 20): 16 PiS, 13 PO, 4 PSL, 4 LPR, 2 LiD; # MAZOWIECKIE (51 radnych, większość od 26): 17 PO, 14 PiS, 12 PSL, 4 LPR, 4 LiD; # OPOLSKIE (30 radnych, większość od 16): 8 PO (24,0% głosów), 8 PiS (19,0% głosów), 7 Mniejszość Niemiecka, 4 LiD, 3 PSL; # PODKARPACKIE (33 radnych, większość od 17): 15 PiS, 7 PO, 7 PSL, 2 LPR, 1 LiD, 1 Samoobrona; # PODLASKIE (30 radnych, większość od 16): 11 PiS, 7 PO, 5 PSL, 4 Samoobrona, 3 LiD; # POMORSKIE (33 radnych, większość od 17): 18 PO, 9 PiS, 3 Samoobrona, 2 PSL, 1 LiD; # ŚLĄSKIE (48 radnych, większość od 25): 21 PO, 16 PiS, 8 LiD, 3 PSL; # ŚWIĘTOKRZYSKIE (30 radnych, większość od 16): 8 PSL, 7 PiS, 5 PO, 5 LiD, 4 Samoobrona, 1 komitet lokalny; # WARMIŃSKO-MAZURSKIE (30 radnych, większość od 16): 10 PO, 7 PSL, 6 PiS, 4 Samoobrona, 3 LiD; # WIELKOPOLSKIE (39 radnych, większość od 20): 15 PO, 12 PiS, 7 LiD, 5 PSL; # ZACHODNIOPOMORSKIE (30 radnych, większość od 16): 12 PO, 7 PiS, 5 LiD, 3 PSL, 3 Samoobrona. W  s k a l i  k r a j u  PO wprowadziła do sejmików 186 radnych (33,2% z ogólnej liczby 561 obsadzonych mandatów w 16 województwach), uzyskała najwięcej głosów w wyborach do 10 sejmików, PiS wprowadziła 170 (30,3%), przewaga głosów w 5 województwach, trzecią partią jest PSL 83 (14,8%), która weszło także do klubu liderów (ma najwięcej radnych w sejmiku woj. świętokrzyskiego), LiD 66 (11,8%), Samoobrona 37 (6,6%), LPR 11 (2,0%), Mniejszość Niemiecka 7 (1,2%), w woj. opolskim 23,3% mandatów, komitet lokalny 1 (0,2%), w woj. świętokrzyskim 3,3%.

• 15 listopada 2006
Państwowa Komisja Wyborcza ogłosiła oficjalne wyniki wyborów wójtów, burmistrzów i prezydentów miast przeprowadzonych 12 listopada 2006 r. Frekwencja w tych wyborach wyniosła 45,9%. Rozpiętość udziału liczby gmin, w których dokonano wyboru ich samodzielnych zarządców w I turze waha się od 49,7% gmin w woj. dolnośląskim do 73,2% gmin w woj. małopolskim; w skali całego kraju wybory wójtów, burmistrzów i prezydentów zakończono już w blisko 2/3 gmin. Wybrano 1633 osoby, w tym 1492 wójtów i burmistrzów w gminach liczących do 20 tys. mieszkańców, 110 wójtów, burmistrzów i prezydentów miast w gminach powyżej 20 tys. mieszk. oraz 31 burmistrzów i prezydentów miast w miastach na prawach powiatów. Nie przeprowadzono wyborów wójta w gminie Gręboszów, w której nie było zarejestrowanego kandydata, oraz burmistrza w gminie Rajgród, w której jedyny kandydat nie uzyskał wymaganego poparcia ponad 50% ważnych głosów. Natomiast rekordowe poparcie uzyskali - w gminach wiejskich jedyni kandydaci na wójtów: Witold Liszkowski (reelekcja) w  Puńsku - 97,14% (gmina z liczną mniejszością litewską) i Barbara Kucharska w  Perzowie - 96,24%, w małych miastach: Jan Bieniarz w  Łęknicy - 86,68% (tak wysoko wygrał z drugim kandydatem na burmistrza) oraz Jarosław Siekierko w  Wysokim Mazowieckim - 86,32 (jedyny kandydat na burmistrza), a w dużych miastach: Wojciech Szczurek (reelekcja) w  Gdyni - 85,81% głosów poparcia wśród pięciu kandydatów na prezydenta miasta oraz Rafał Dutkiewicz (reelekcja) we Wrocławiu - 84,53% (również wśród pięciu kandydatów do tego urzędu). W 843 gminach, w których żaden z kandydatów nie otrzymał więcej niż połowy ważnie oddanych głosów, 26 listopada 2006 r. zostanie przeprowadzone ponowne głosowanie. W II turze na kartach do głosowania będą umieszczone dwa nazwiska, tych kandydatów, którzy wyprzedzili pozostałych pod względem liczby głosów uzyskanych w I turze.

• 14 listopada 2006
W opublikowanym w Monitorze Polskim obwieszczeniu Minister Finansów podał górne granice stawek kwotowych w podatkach i opłatach lokalnych na 2007 r. (MP 2006.75.758).

• 13 listopada 2006
Ze wstępnych danych ogłoszonych o godz. 8:40 przez PKW wynika, że frekwencja w wyborach samorządowych przekroczyła średnio 45%; w wyborach radnych do sejmików wojewódzkich było to 44,18%, do rad powiatów - 46,97, do rad gmin - 45,43. Do partii funkcjonujących w parlamencie, które uzyskały największe poparcie, należą: PiS, PO oraz Koalicja "Lewica i Demokraci" w składzie której jest SLD (w części okręgów poprawiło swoją sytuację PSL), niewielkie poparcie (często "podprogowe") spotkało w wielu okręgach kandydatów Samoobrony, a zwłaszcza LPR. Wiele wskazuje na to, że w kilku dużych miastach już zostali wybrani ich prezydenci (uzyskali ponad połowę ważnych głosów): w Gdańsku - Paweł Adamowicz (PO), w Katowicach - Piotr Uszok (Forum Samorządowe i Piotr Uszok), w Kielcach - Wojciech Lubawski (Porozumienie Samorządowe Wojciech Lubawski), w Opolu - Ryszard Zembaczyński (PO), w Toruniu - Michał Zaleski (PO), we Wrocławiu - Rafał Dutkiewicz (Komitet Rafała Dutkiewicza), w Rzeszowie - Tadeusz Ferenc (Komitet Tadeusz Ferenca "Rozwój Rzeszowa"), w Suwałkach - Józef Gajewski (Z Gajewskim dla Suwałk). Wszędzie tam gdzie żaden z kandydatów na wójta, burmisztra czy prezydenta miasta nie przekroczył 50% poparcia, druga tura wyborów odbędzie się 26 listopada br.

• 8 listopada 2006
W internetowej ankiecie przeprowadzonej przez PAP wśród losowo wybranych 1235 dorosłych mieszkańców ze wszystkich województw, na temat kadencji 2002-2006 rad samorządowych, zdecydowanie przeważały głosy wskazujące działania pozytywne, przede wszystkim gminnych, w mniejszym stopniu powiatowych, w najmniejszym wojewódzkich samorządów. Ponad połowa respondentów uznała za korzystne zapoczątkowane w 2002 r. bezpośrednie wybory wójtów, burmistrzów i prezydentów miast. Wśród pozytywów wymieniano inwestycje w zakresie infrastruktury zewnętrznej (drogi, ulice, mosty, kanalizacja) oraz działalność kulturalną. Z kolei do słabych punktów w działalności samorządów zaliczono niedostateczną jawność i przejrzystość procedur, mało skuteczną walkę z bezrobociem, dotkliwe dla mieszkańców problemy z budownictwem mieszkaniowym, pomocą społeczną i ochroną zdrowia. Jakość obsługi w urzędach również pozostawia wiele do życzenia. W kadencji 2006-2010 respondenci oczekują skutecznego przeciwdziałania bezrobociu, kontynuowania inwestycji w infrastrukturę zewnętrzną, ochronę zdrowia, bezpieczeństwo, szkolnictwo i budownictwo mieszkaniowe, a także przyjaznych i pomocnych działań urzędów wobec mieszkańców. Zdecydowana większość respondentów chce zmian władz samorządowych na wszystkich szczeblach, przy czym w odniesieniu do władz gminnych takie oczekiwania zgłasza blisko 80% badanych, a do władz powiatowych czy wojewódzkich - o 10% więcej.

• 6 listopada 2006
Według danych Ministerstwa Rozwoju Regionalnego do 30 czerwca 2006 roku 1718 gmin podpisało 4153 umowy na łączna kwotę przekraczającą 16,5 mld zł na realizację projektów z dofinansowaniem z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności. Listę gmin realizujących najwięcej projektów z unijnym wsparciem otwiera Warszawa (24 projekty), a tuż za nią plasują się: Łódź (21), Wrocław (20), Bodzanów i Poznań (po 16), Biskupiec (15), Lublin i  Toruń (po 14), Szczecin (13), Koszalin i  Kraków (po 12), Morąg i  Strzegowo (po 11), Chojna, Cyców, Rybnik, Tychy i  Włocławek (po 10). Spośród wymienionych największa wartość zapisana jest w umowach Warszawy (1,58 mld zł), najmniejsza w umowach Cycowa (430 mln zł).

• 3 listopada 2006
Trybunał Konstytucyjny w pełnym składzie 12 sędziów rozpoznał wniosek Grupy posłów na Sejm RP dotyczący samorządowej ordynacji wyborczej i orzekł, że ustawa z dnia 6 września 2006 r. o zmianie ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw jest zgodna z Konstytucją RP oraz nie jest niezgodna z Europejską Kartą Samorządu Lokalnego. Trzech sędziów złożyło zdanie odrębne. Wyrok jest ostateczny, a jego sentencja podlega ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw. Sygn. akt K 31/06. Wyrok kończy prawne kwestionowanie ordynacji, według której mają być przeprowadzone wybory w dniu 12 listopada br. W REGIOsecie informacje o wyborach samorządowych na stronach wszystkich gmin, powiatów i województw.

poprzedni miesiąc   •••   następny miesiąc