Stan prawny obowiązujący
od 2004.05.01,
(z przepisami, które mają zastosowanie
do kadencji 2006-2010);
ostatnie uwzględnione zmiany
wg Dz.U. 2005.175.1457.
U S T A W A
z dnia 15 września 2000 r.
o referendum lokalnym
Dziennik Ustaw z dnia 20 października 2000 r.
nr 88 poz. 985
[z późn. zm.]
z dnia 15 września 2000 r.
o referendum lokalnym
Dziennik Ustaw z dnia 20 października 2000 r.
nr 88 poz. 985
[z późn. zm.]
[ Rozdziały: 1 - Przepisy ogólne (art. 1-8), 2 - Referendum przeprowadzane z inicjatywy organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego (art. 9-10), 3 - Przepisy ogólne dotyczące referendum przeprowadzanego na wniosek mieszkańców (art. 11-14), 4 - Referendum na wniosek mieszkańców w sprawach innych niż odwołanie organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego (art. 15-21), 5 - Referendum w sprawie odwołania organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego (art. 22-27), 6 - Kampania referendalna (art. 28-38), 7 - Finansowanie referendum (art. 39-48), 8 - Tryb przeprowadzania oraz ustalania i ogłaszania wyników referendum (art. 49-67), 9 - Przepisy karne (art. 68-74), 10 - Przepisy zmieniające i końcowe (art. 75-80)]
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Przepisy ogólne
Art. 1
1. Ustawa określa zasady i tryb przeprowadzania referendum lokalnego.
2. W zakresie nieuregulowanym w ustawie do referendum lokalnego stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz.U. nr 95, poz. 602 i nr 160, poz. 1060).
Art. 2
1. W referendum lokalnym, zwanym
dalej "referendum", mieszkańcy jednostki samorządu terytorialnego jako
członkowie wspólnoty samorządowej wyrażają w drodze głosowania
swoją wolę co do sposobu rozstrzygania sprawy dotyczącej tej wspólnoty,
mieszczącej się w zakresie zadań i kompetencji organów danej
jednostki lub w sprawie odwołania organu stanowiącego tej
jednostki, a w przypadku gminy także wójta (burmistrza,
prezydenta miasta).
2. Referendum polega na udzieleniu na urzędowej karcie do głosowania pozytywnej lub negatywnej odpowiedzi na postawione pytanie lub pytania w zakresie spraw określonych w ust. 1 albo na dokonaniu wyboru pomiędzy zaproponowanymi wariantami.
Art. 3
W referendum mają prawo brać
udział osoby stale zamieszkujące na obszarze danej jednostki samorządu
terytorialnego, posiadające czynne prawo wyborcze do organu
stanowiącego tej jednostki.
Art. 4
Referendum przeprowadza się,
z zastrzeżeniem art. 5 ust. 1, z inicjatywy organu
stanowiącego danej jednostki samorządu terytorialnego lub na wniosek co
najmniej:
1) 10% uprawnionych do głosowania mieszkańców gminy albo powiatu,
2) 5% uprawnionych do głosowania mieszkańców województwa.
Art. 5
1. W sprawach odwołania organu
stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego przed upływem kadencji
rozstrzyga się wyłącznie w drodze referendum przeprowadzonego na
wniosek mieszkańców, o którym mowa w art. 4.
1a. Wniosek mieszkańców gminy, o którym mowa w ust. 1, może dotyczyć odwołania rady gminy i wójta (burmistrza, prezydenta miasta) albo odwołania jednego z tych organów.
1b. Referendum w sprawie odwołania wójta (burmistrza, prezydenta miasta) może być przeprowadzone także z inicjatywy rady gminy.
1c. Uchwała rady gminy o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania wójta (burmistrza, prezydenta miasta) podejmowana jest w trybie art. 28a albo art. 28b ustawy, o której mowa w art. 6 pkt 1.
2. Wniosek mieszkańców, o którym mowa w ust. 1 i 1a, może zostać złożony po upływie 10 miesięcy od dnia wyboru organu albo 10 miesięcy od dnia ostatniego referendum w sprawie jego odwołania i nie później niż na 8 miesięcy przed zakończeniem jego kadencji.
Art. 6
Referendum jest, odpowiednio do wspólnoty samorządowej, której spraw dotyczy:
1) referendum gminnym w rozumieniu ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 1996 r. nr 13, poz. 74, nr 58, poz. 261, nr 106, poz. 496 i nr 132, poz. 622, z 1997 r. nr 9, poz. 43, nr 106, poz. 679, nr 107, poz. 686, nr 113, poz. 734 i nr 123, poz. 775, z 1998 r. nr 155, poz. 1014 i nr 162, poz. 1126 oraz z 2000 r. nr 26, poz. 306, nr 48, poz. 552 i nr 62, poz. 718),
2) referendum powiatowym w rozumieniu ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. nr 91, poz. 578 i nr 155, poz. 1014 oraz z 2000 r. nr 12, poz. 136, nr 26, poz. 306, nr 48, poz. 552 i nr 62, poz. 718),
3) referendum wojewódzkim w rozumieniu ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U. nr 91, poz. 576, nr 155, poz. 1014, nr 160, poz. 1060 i nr 162, poz. 1126 oraz z 2000 r. nr 12, poz. 136, nr 26, poz. 306, nr 48, poz. 550 i 552 i nr 62, poz. 718).
Art. 7
Przedmiotem referendum gminnego może
być również samoopodatkowanie się mieszkańców na cele publiczne
mieszczące się w zakresie zadań i kompetencji organów gminy;
w tych sprawach rozstrzyga się wyłącznie w drodze referendum.
Art. 8
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) jednostkach samorządu terytorialnego - rozumie się przez to także miasto stołeczne Warszawę,
2) [skreślony]
3) terytorialnych i obwodowych komisjach - rozumie się przez to, z zastrzeżeniem przepisów niniejszej ustawy, terytorialne i obwodowe komisje wyborcze w rozumieniu ustawy, o której mowa w art. 1 ust. 2.
Rozdział 2
Referendum przeprowadzane z inicjatywy
organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego
Referendum przeprowadzane z inicjatywy
organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego
Art. 9
1. Organ stanowiący jednostki samorządu
terytorialnego podejmuje uchwałę w sprawie przeprowadzenia
referendum bezwzględną większością głosów swojego ustawowego składu,
z zastrzeżeniem art. 5 ust. 1c.
2. Uchwała, o której mowa w ust. 1, zawiera:
1) pytanie lub pytania referendum albo warianty zaproponowane mieszkańcom jednostki do wyboru,
2) termin przeprowadzenia referendum,
3) wzór karty do głosowania,
4) kalendarz czynności związanych z przeprowadzeniem referendum.
3. W przypadku gdy przedmiotem referendum gminnego jest samoopodatkowanie się mieszkańców na cele publiczne, uchwała rady gminy wskazuje również cel lub cele oraz zasady samoopodatkowania.
Art. 10
1. Uchwała organu stanowiącego
jednostki samorządu terytorialnego w sprawie przeprowadzenia
referendum podlega ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym,
przy czym uchwała rady gminy podlega ponadto bezzwłocznemu
rozplakatowaniu lub ogłoszeniu w inny sposób zwyczajowo przyjęty
w danej gminie.
2. Referendum przeprowadza się w dzień wolny od pracy, najpóźniej w 50 dniu od dnia opublikowania uchwały w wojewódzkim dzienniku urzędowym, z zastrzeżeniem ust. 3.
3 Jeżeli wojewoda wydał rozstrzygnięcie nadzorcze stwierdzające nieważność uchwały w sprawie przeprowadzenia referendum, w przypadku uwzględnienia przez sąd administracyjny skargi złożonej na to rozstrzygnięcie, referendum przeprowadza się w dzień wolny od pracy, najpóźniej w 50 dniu od dnia uprawomocnienia się wyroku sądu administracyjnego.
4. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego podejmuje uchwałę w sprawie aktualizacji kalendarza czynności, o którym mowa w art. 9 ust. 2 pkt 4.
Rozdział 3
Przepisy ogólne dotyczące referendum
przeprowadzanego na wniosek mieszkańców
Przepisy ogólne dotyczące referendum
przeprowadzanego na wniosek mieszkańców
Art. 11
1. Z inicjatywą przeprowadzenia referendum na wniosek mieszkańców jednostki samorządu terytorialnego wystąpić może:
1) grupa co najmniej 15 obywateli, którym przysługuje prawo wybierania do organu stanowiącego danej jednostki samorządu terytorialnego, a w odniesieniu do referendum gminnego - także pięciu obywateli, którym przysługuje prawo wybierania do rady gminy,
2) statutowa struktura terenowa partii politycznej działająca w danej jednostce samorządu terytorialnego,
3) organizacja społeczna posiadająca osobowość prawną, której statutowym terenem działania jest co najmniej obszar danej jednostki samorządu terytorialnego.
2. Podmioty, o których mowa w ust. 1, zwane są dalej "inicjatorami referendum".
Art. 12
1. Inicjator referendum powiadamia na
piśmie przewodniczącego zarządu danej jednostki samorządu
terytorialnego, a w gminie wójta (burmistrza, prezydenta
miasta), o zamiarze wystąpienia z inicjatywą przeprowadzenia
referendum.
2. Powiadomienie, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
1) jeżeli inicjatorem referendum jest grupa obywateli - nazwiska, imiona, adresy zamieszkania oraz numery ewidencyjne PESEL wszystkich członków grupy oraz wskazanie osoby będącej jej pełnomocnikiem,
2) jeżeli inicjatorem referendum jest partia polityczna lub organizacja społeczna - nazwę inicjatora, adres siedziby oraz nazwisko, imię, adres zamieszkania i numer ewidencyjny PESEL osoby będącej jej pełnomocnikiem, przy czym do powiadomienia dołącza się poświadczony odpis z ewidencji partii politycznych lub odpis z rejestru organizacji wraz z jej statutem,
3) określenie sprawy, w której ma zostać przeprowadzone referendum.
3. Przewodniczący zarządu jednostki samorządu terytorialnego, a w gminie wójt (burmistrz, prezydent miasta), niezwłocznie potwierdza na piśmie otrzymanie powiadomienia.
4. Pełnomocnikiem inicjatora referendum może być jedynie osoba, której przysługuje prawo wybierania do organu stanowiącego danej jednostki samorządu terytorialnego.
5. Na pisemny wniosek inicjatora referendum przewodniczący zarządu jednostki samorządu terytorialnego, a w gminie wójt (burmistrz, prezydent miasta), w ciągu 14 dni od otrzymania wniosku powiadamia, w formie pisemnej, inicjatora referendum lub jego pełnomocnika o liczbie mieszkańców jednostki samorządu terytorialnego uprawnionych do głosowania, o której mowa w art. 4, objętych rejestrem wyborców w gminie na koniec kwartału poprzedzającego złożenie wniosku. Liczbę tę dla powiatów i województw ustalają i niezwłocznie przekazują właściwym starostom i marszałkom województw komisarze wyborczy na podstawie kwartalnych meldunków o stanie rejestrów wyborców składanych przez wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) do 10 dnia miesiąca następującego po zakończeniu kwartału.
6. Inicjator referendum w sprawie odwołania organu jednostki samorządu terytorialnego przed upływem kadencji powiadamia o zamiarze wystąpienia z taką inicjatywą również komisarza wyborczego; do tego powiadomienia stosuje się odpowiednio przepisy ust. 1-3.
Art. 13
1. Inicjator referendum, na swój
koszt, podaje do wiadomości mieszkańców danej jednostki samorządu
terytorialnego przedmiot zamierzonego referendum, przy czym podanie do
wiadomości w gminie następuje w sposób zwyczajowo przyjęty
w danej gminie, a w powiecie i w województwie -
poprzez ogłoszenie w prasie codziennej ogólnodostępnej
w danej jednostce samorządu terytorialnego.
2. Informacja o zamierzonym referendum powinna zawierać pytanie lub pytania referendum albo warianty zaproponowane do wyboru, a jeżeli wniosek dotyczy referendum w sprawie samoopodatkowania - cel lub cele oraz zasady samoopodatkowania.
3. Informacja o zamierzonym referendum w sprawie odwołania organu jednostki samorządu terytorialnego zawiera uzasadnienie odwołania.
Art. 14
1. W terminie 60 dni od dnia
powiadomienia, o którym mowa w art. 12 ust. 1,
inicjator przeprowadzenia referendum zbiera podpisy mieszkańców
uprawnionych do wybierania organu stanowiącego danej jednostki
samorządu terytorialnego, którzy chcą poprzeć inicjatywę w tej
sprawie.
2. Podpisy zbiera się na kartach, z których każda zawiera informacje o przedmiocie zamierzonego referendum oraz o tym, że poparcia nie można wycofać. Karta zawiera również:
1) nazwiska i imiona członków grupy oraz imię, nazwisko i miejsce zamieszkania pełnomocnika, jeżeli inicjatorem referendum jest grupa obywateli,
2) nazwę i adres siedziby statutowej struktury terenowej partii politycznej lub organizacji społecznej oraz imię, nazwisko i adres zamieszkania pełnomocnika, jeżeli inicjatorem referendum jest partia polityczna lub organizacja społeczna.
3. Podpisy popierające wniosek w sprawie przeprowadzenia referendum z inicjatywy mieszkańców można zbierać w miejscu, czasie i w sposób wykluczający stosowanie jakichkolwiek nacisków zmierzających do wymuszenia podpisów.
4. Mieszkaniec jednostki samorządu terytorialnego popierający wniosek o przeprowadzenie referendum podaje na karcie nazwisko, imię, adres zamieszkania i numer ewidencyjny PESEL. Dane te potwierdza własnoręcznym podpisem. Wycofanie udzielonego poparcia jest bezskuteczne.
Rozdział 4
Referendum na wniosek mieszkańców w sprawach innych
niż odwołanie organu jednostki samorządu terytorialnego
Referendum na wniosek mieszkańców w sprawach innych
niż odwołanie organu jednostki samorządu terytorialnego
Art. 15
1. Inicjator referendum przekazuje
w terminie określonym w art. 14 ust. 1 pisemny
wniosek o przeprowadzenie referendum przewodniczącemu zarządu
jednostki samorządu terytorialnego, a w gminie wójtowi
(burmistrzowi, prezydentowi miasta). Przewodniczący zarządu jednostki
samorządu terytorialnego, a w gminie wójt (burmistrz,
prezydent miasta), niezwłocznie potwierdza na piśmie otrzymanie
wniosku.
2. Wniosek o przeprowadzenie referendum powinien zawierać pytanie lub pytania referendum albo warianty zaproponowane do wyboru, a jeżeli wniosek dotyczy referendum w sprawie samoopodatkowania - cel lub cele oraz zasady samoopodatkowania.
Art. 16
1. Przewodniczący zarządu jednostki
samorządu terytorialnego, a w gminie wójt (burmistrz,
prezydent miasta), przekazuje niezwłocznie wniosek, o którym mowa
w art. 15, przewodniczącemu organu stanowiącego tej
jednostki.
2. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego powołuje ze swego składu komisję do sprawdzenia, czy wniosek mieszkańców o przeprowadzenie referendum odpowiada przepisom ustawy.
3. Do udziału w pracach komisji w charakterze obserwatora zaprasza się inicjatora referendum lub jego pełnomocnika. Inicjator referendum lub jego pełnomocnik może w razie potrzeby, w tym z własnej inicjatywy, składać komisji dodatkowe wyjaśnienia i przedstawiać dowody. Komisja może również żądać od inicjatora referendum lub jego pełnomocnika złożenia takich wyjaśnień i przedstawienia dowodów.
4. Wniosek o przeprowadzenie referendum niespełniający warunków, o których mowa w art. 15, komisja zwraca inicjatorowi referendum, wyznaczając czternastodniowy termin do usunięcia uchybień.
5. Jeżeli komisja stwierdzi, że wniosek o przeprowadzenie referendum zawiera uchybienia, których nie można usunąć, przekazuje wniosek organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego wraz ze swoją opinią.
6. Przepisu ust. 4 nie stosuje się w przypadku, gdy uchybienia wniosku polegają na zebraniu niewystarczającej ilości prawidłowo złożonych podpisów osób popierających wniosek, chyba że nie upłynął jeszcze termin, o którym mowa w art. 14 ust. 1.
Art. 17
1. Organ stanowiący jednostki
samorządu terytorialnego podejmuje uchwałę w sprawie
przeprowadzenia referendum, jeżeli wniosek mieszkańców spełnia wymogi
ustawy oraz nie prowadzi do rozstrzygnięć sprzecznych z prawem;
organ stanowiący jest związany treścią wniosku.
2. W przypadku złożenia dwóch lub więcej wniosków mieszkańców o przeprowadzenie referendum organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego podejmuje uchwałę o przeprowadzeniu referendów w takiej kolejności, w jakiej wnioski zostały przekazane przez inicjatorów referendów lub ich pełnomocników organowi określonemu w art. 12 ust. 1. Organ stanowiący może również, jeżeli jest to możliwe, poddać jednocześnie wszystkie wnioski lub ich część pod referendum.
Art. 18
Organ stanowiący jednostki samorządu
terytorialnego podejmuje uchwałę w sprawie przeprowadzenia
referendum lub uchwałę o odrzuceniu wniosku mieszkańców nie
później niż w ciągu 30 dni od dnia przekazania wniosku
organowi określonemu w art. 12 ust. 1.
Art. 19
1. Uchwała organu stanowiącego
jednostki samorządu terytorialnego w sprawie przeprowadzenia
referendum na wniosek mieszkańców podlega opublikowaniu zgodnie
z art. 10 ust. 1.
2. Uchwała, o której mowa w ust. 1, zawiera informacje określone w art. 9 ust. 2.
Art. 20
1. Na uchwałę organu stanowiącego
jednostki samorządu terytorialnego odrzucającą wniosek mieszkańców
w sprawie przeprowadzenia referendum, a także na
niedotrzymanie przez ten organ terminu określonego w art. 18,
inicjatorowi referendum służy skarga do sądu administracyjnego
w terminie 14 dni od dnia doręczenia uchwały lub upływu
terminu do jej podjęcia.
2. Sąd administracyjny rozpatruje skargę w terminie 14 dni od dnia wniesienia skargi. Skargę kasacyjną wnosi się w terminie 14 dni.
3. Wyrok sądu uwzględniający skargę zastępuje uchwałę organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego.
4. Na podstawie wyroku, o którym mowa w ust. 3, komisarz wyborczy wydaje postanowienie o przeprowadzeniu referendum, zawierające informacje określone w art. 9 ust. 2.
Art. 21
Referendum przeprowadza się w dzień wolny od pracy, najpóźniej w 50 dniu:
1) od dnia opublikowania uchwały organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego w tej sprawie w wojewódzkim dzienniku urzędowym,
2) od dnia uprawomocnienia się wyroku, o którym mowa w art. 20 ust. 3.
Rozdział 5
Referendum w sprawie odwołania
organu jednostki samorządu terytorialnego
Referendum w sprawie odwołania
organu jednostki samorządu terytorialnego
Art. 22
1. Inicjator referendum w sprawie
odwołania organu jednostki samorządu terytorialnego przekazuje na
piśmie, w terminie określonym w art. 14 ust. 1,
komisarzowi wyborczemu wniosek mieszkańców wraz z informacją
o spełnieniu obowiązków wskazanych w art. 13 ust. 1
i 3. Komisarz wyborczy niezwłocznie potwierdza na piśmie
otrzymanie wniosku.
2. Do wniosku dołącza się karty, o których mowa w art. 14 ust. 2.
3. Komisarz wyborczy zwraca inicjatorowi referendum lub jego pełnomocnikowi wniosek zawierający uchybienia i wyznacza czternastodniowy termin do ich usunięcia.
4. Komisarz wyborczy odrzuca wniosek o przeprowadzenie referendum, w którym stwierdził nie dające się usunąć uchybienia, a także, jeśli inicjator referendum nie wywiązał się z obowiązków wskazanych w art. 13 ust. 1 i 3. Postanowienie o odrzuceniu wniosku przekazuje się niezwłocznie inicjatorowi referendum lub jego pełnomocnikowi.
5. Przepisu ust. 3 nie stosuje się w przypadku, gdy uchybienia wniosku polegają na zebraniu niewystarczającej ilości prawidłowo złożonych podpisów osób popierających wniosek, chyba że nie upłynął jeszcze termin, o którym mowa w art. 14 ust. 1.
6. Inicjator referendum lub jego pełnomocnik może w razie potrzeby, w tym z własnej inicjatywy, składać komisarzowi wyborczemu dodatkowe wyjaśnienia i przedstawiać dowody. Komisarz wyborczy może także żądać od inicjatora referendum lub jego pełnomocnika złożenia takich wyjaśnień i przedstawienia dowodów.
Art. 23
1. Komisarz wyborczy postanawia
o przeprowadzeniu referendum z inicjatywy mieszkańców, jeżeli
wniosek mieszkańców spełnia wymogi określone w ustawie.
2. W przypadku złożenia dwóch lub więcej wniosków, o których mowa w ust. 1, komisarz wyborczy postanawia o przeprowadzeniu referendum w terminie liczonym od dnia otrzymania pierwszego wniosku.
Art. 24
Komisarz wyborczy wydaje postanowienie
o przeprowadzeniu referendum lub odrzuceniu wniosku mieszkańców
nie później niż w ciągu 30 dni od dnia jego złożenia.
Art. 24a
1. Uchwałę rady gminy
o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania wójta
(burmistrza, prezydenta miasta) przewodniczący rady gminy przekazuje
komisarzowi wyborczemu.
2. Komisarz wyborczy wydaje postanowienie o przeprowadzeniu referendum w ciągu 14 dni po upływie terminu do stwierdzenia nieważności uchwały przez wojewodę w trybie art. 91 ustawy, o której mowa w art. 6 pkt 1, albo w ciągu 14 dni od dnia otrzymania orzeczenia o oddaleniu lub odrzuceniu przez sąd administracyjny skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody unieważniające uchwałę, o którym mowa w ust. 3.
3. Na rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody unieważniające uchwałę rady gminy o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania wójta (burmistrza, prezydenta miasta) radzie gminy służy skarga do sądu administracyjnego w terminie 14 dni od dnia otrzymania rozstrzygnięcia nadzorczego. Sąd administracyjny rozpatruje skargę w terminie 14 dni od dnia jej zgłoszenia. Skargę kasacyjną wnosi się w terminie 14 dni.
Art. 24b
W przypadku złożenia dwóch lub
więcej wniosków mieszkańców o przeprowadzenie referendum
w sprawie odwołania organów gminy oraz uchwały rady gminy
o przeprowadzenie referendum w sprawie odwołania wójta
(burmistrza, prezydenta miasta) komisarz wyborczy wydaje postanowienie
o przeprowadzeniu referendum w terminie liczonym od dnia
otrzymania pierwszego wniosku lub uchwały.
Art. 25
1. Postanowienie komisarza wyborczego o przeprowadzeniu referendum zawiera:
1) termin przeprowadzenia referendum,
2) wzór i treść karty do głosowania,
3) kalendarz czynności związanych z przeprowadzeniem referendum.
2. Postanowienie, o którym mowa w ust. 1, podlega opublikowaniu zgodnie z art. 10 ust. 1.
Art. 26
1. Na postanowienie komisarza
wyborczego odrzucające wniosek o przeprowadzenie referendum,
o którym mowa w art. 22, a także w przypadku
niedotrzymania przez komisarza terminu określonego w art. 24,
inicjatorowi referendum służy skarga do sądu administracyjnego
w terminie 14 dni od dnia doręczenia postanowienia.
2. Sąd administracyjny rozpatruje skargę w terminie 14 dni od dnia wniesienia skargi. Skargę kasacyjną wnosi się w terminie 14 dni.
3. Na podstawie wyroku uwzględniającego skargę komisarz wyborczy wydaje postanowienie o przeprowadzeniu referendum, zawierające informacje określone w art. 25 ust. 1.
4. Przepisy ust. 1-3 stosuje się odpowiednio w przypadku, o którym mowa w art. 22 ust. 3.
Art. 27
Referendum przeprowadza się
w dzień wolny od pracy najpóźniej w 50 dniu od dnia
opublikowania postanowienia komisarza wyborczego w tej sprawie
albo od dnia uprawomocnienia się wyroku sądu administracyjnego,
o którym mowa w art. 26 ust. 3.
Rozdział 6
Kampania referendalna
Kampania referendalna
Art. 28
1. Kampania referendalna służy
wyjaśnieniu przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego,
który zarządził referendum, istoty problemów rozstrzyganych
w referendum, treści postawionych pytań i wariantów,
a także prezentowaniu stanowiska inicjatora referendum oraz partii
politycznych, zrzeszeń i mieszkańców w sprawie poddanej pod
referendum.
2. Organom jednostki samorządu terytorialnego oraz członkom tych organów zabrania się uczestniczenia na koszt jednostki samorządu terytorialnego w kampanii referendalnej związanej z referendum w sprawie odwołania organu jednostki samorządu terytorialnego przed upływem kadencji.
Art. 29
1. Kampania referendalna rozpoczyna
się z dniem podjęcia uchwały organu stanowiącego jednostki
samorządu terytorialnego lub postanowienia komisarza wyborczego
o przeprowadzeniu referendum i ulega zakończeniu na
24 godziny przed dniem głosowania.
2. Zabrania się prowadzenia kampanii referendalnej na terenie:
1) urzędów administracji rządowej i samorządowej oraz sądów,
2) zakładów pracy, w sposób i w formach zakłócających ich normalne funkcjonowanie,
3) jednostek wojskowych i innych jednostek organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw obrony narodowej oraz oddziałów obrony cywilnej, a także skoszarowanych jednostek policyjnych.
3. Od zakończenia kampanii referendalnej, aż do zakończenia głosowania zabronione jest zwoływanie zgromadzeń, organizowanie pochodów i manifestacji, wygłaszanie przemówień, rozdawanie ulotek, jak też prowadzenie w inny sposób agitacji w związku z referendum.
Art. 30
Zgromadzenia mieszkańców organizowane
w ramach kampanii referendalnej nie podlegają przepisom ustawy
z dnia 5 lipca 1990 r. - Prawo o zgromadzeniach
(Dz.U. nr 51, poz. 297, z 1999 r. nr 41,
poz. 412 i z 2000 r. nr 12, poz. 136).
Art. 31
Podczas kampanii referendalnej
zabrania się organizowania loterii fantowych, innego rodzaju gier
losowych oraz konkursów, w których wygranymi są nagrody pieniężne
lub przedmioty o wartości wyższej niż wartość drobnych przedmiotów
zwyczajowo używanych w celach reklamowych i promocyjnych.
Art. 32
Na 24 godziny przed dniem
referendum aż do zakończenia głosowania zabrania się podawania do
publicznej wiadomości wyników badań (sondaży) opinii publicznej
dotyczących przewidywanych zachowań mieszkańców w referendum
i wyników referendum oraz sondaży przeprowadzonych w dniu
głosowania.
Art. 33
Wszelkie plakaty, hasła lub ulotki
dotyczące referendum, które zawierają wyraźne oznaczenie, od kogo
pochodzą, bądź stwierdzające, przez kogo są rozplakatowane, podlegają
ochronie prawnej.
Art. 34
1. Na ścianach budynków, ogrodzeniach,
latarniach, urządzeniach energetycznych, telekomunikacyjnych
i innych można umieszczać plakaty i hasła referendalne
wyłącznie po uzyskaniu zgody właściciela lub zarządcy nieruchomości.
2. Przy ustawianiu własnych urządzeń ogłoszeniowych w celu prowadzenia kampanii referendalnej należy stosować właściwe przepisy.
3. Plakaty i hasła referendalne należy umieszczać w taki sposób, aby można je było usunąć bez powodowania szkód.
4. Policja jest obowiązana usuwać plakaty i hasła, których sposób umieszczenia może zagrażać życiu lub zdrowiu ludzi albo bezpieczeństwu mienia bądź bezpieczeństwu ludzi w ruchu drogowym.
5. Podmioty biorące udział w kampanii referendalnej obowiązane są usunąć pochodzące od nich plakaty i hasła referendalne oraz urządzenia ogłoszeniowe w terminie 30 dni od dnia referendum.
6. Wójt (burmistrz, prezydent miasta) postanawia o usunięciu plakatów i haseł referendalnych oraz urządzeń ogłoszeniowych nieusuniętych przez obowiązanych do tego w terminie, o którym mowa w ust. 5. Koszty usunięcia ponoszą obowiązani.
Art. 35
1. Jeżeli plakaty, hasła, ulotki,
wypowiedzi albo inne formy propagandy i agitacji zawierają
nieprawdziwe dane i informacje, każdy zainteresowany ma prawo
złożyć do sądu okręgowego wniosek o:
1) orzeczenie konfiskaty takich materiałów,
2) wydanie zakazu publikowania takich materiałów,
3) nakazanie sprostowania informacji,
4) nakazanie przeproszenia pomówionego,
5) nakazanie uczestnikowi postępowania wpłacenia kwoty do 10 000 złotych na rzecz instytucji charytatywnej,
6) zasądzenie od uczestnika postępowania na rzecz wnioskodawcy kwoty do 10 000 złotych tytułem odszkodowania.
2. Sąd okręgowy, w składzie jednego sędziego, rozpoznaje wniosek, o którym mowa w ust. 1, w ciągu 24 godzin w postępowaniu nieprocesowym. Sąd może rozpoznać sprawę w przypadku usprawiedliwionej nieobecności wnioskodawcy lub uczestnika postępowania, pod warunkiem że o terminie rozprawy zostali oni prawidłowo powiadomieni. Postanowienie kończące postępowanie w sprawie sąd niezwłocznie doręcza osobie zainteresowanej, o której mowa w ust. 1, i zobowiązanemu do wykonania postanowienia.
3. Na postanowienie sądu okręgowego, w terminie 24 godzin od jego wydania, służy zażalenie do sądu apelacyjnego. Sąd apelacyjny, w składzie trzech sędziów, rozpoznaje zażalenie w postępowaniu nieprocesowym, w trybie i terminie, o których mowa w ust. 2. Na postanowienie sądu apelacyjnego nie przysługuje środek zaskarżenia i podlega ono natychmiastowemu wykonaniu.
4. Postanowienia, o których mowa w ust. 2 i 3, w referendum zarządzonym przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego doręcza się właściwemu organowi wykonawczemu jednostki samorządu terytorialnego, a komisarzowi wyborczemu - w referendum przez niego zarządzonym.
5. Postanowienia, o których mowa w ust. 2 i 3, w referendum zarządzonym w sprawie odwołania wójta (burmistrza, prezydenta miasta) doręcza się właściwemu przewodniczącemu rady gminy.
Art. 36
1. Nieprawdziwe informacje i dane
odnoszące się do referendum i związane z kampanią
referendalną opublikowane w prasie podlegają sprostowaniu
w ciągu 48 godzin.
2. W stosunku do sprostowań informacji i danych opublikowanych w prasie innej niż dziennik sąd okręgowy wskazuje dziennik, w którym sprostowanie ma być zamieszczane na koszt obowiązanego w ciągu 48 godzin.
3. W razie odmowy zamieszczenia sprostowania lub niezamieszczenia sprostowania przez obowiązanego w sposób określony w postanowieniu sądu, sąd na wniosek zainteresowanego zarządza opublikowanie sprostowania w trybie egzekucyjnym na koszt obowiązanego.
4. W sprawach, o których mowa w ust. 1-3 i art. 35, przepisu art. 29 ust. 1 nie stosuje się.
Art. 37
Informacje, komunikaty, apele
i hasła referendalne ogłaszane w prasie drukowanej lub
w telewizji bądź radiu muszą zawierać wskazanie, przez kogo są
opłacane i od kogo pochodzą. Odpowiedzialnym za umieszczenie tego
wskazania jest redaktor w rozumieniu ustawy z dnia
26 stycznia 1984 r. - Prawo prasowe (Dz.U. nr 5,
poz. 24, z 1988 r. nr 41, poz. 324,
z 1989 r. nr 34, poz. 187, z 1990 r.
nr 29, poz. 173, z 1991 r. nr 100,
poz. 442, z 1996 r. nr 114, poz. 542,
z 1997 r. nr 88, poz. 554 i nr 121,
poz. 770 oraz z 1999 r. nr 90, poz. 999).
Art. 38
Wykonanie uprawnień wynikających
z przepisów ustawy nie ogranicza możliwości dochodzenia przez
osoby pokrzywdzone lub poszkodowane uprawnień na podstawie przepisów
innych ustaw, a w szczególności Kodeksu karnego, Kodeksu
cywilnego i Prawa prasowego, wobec osób, których działanie lub
zaniechanie w toku kampanii referendalnej naruszyło cudze dobra
osobiste lub majątkowe.
Rozdział 7
Finansowanie referendum
Finansowanie referendum
Art. 39
Finansowanie referendum jest jawne.
Art. 40
1. Koszty referendum pokrywa się
z budżetu jednostki samorządu terytorialnego, której dotyczy
referendum. Nie dotyczy to czynności wykonywanych przez komisarza
wyborczego.
2. W przypadku referendum wojewódzkiego lub referendum powiatowego środki na podstawie kalkulacji kosztów referendum ponoszonych przez właściwe jednostki samorządu terytorialnego przekazywane są z budżetu, o którym mowa w ust. 1, nie później niż na 20 dni przed dniem referendum.
3. Ostateczne rozliczenie i przekazanie środków między jednostkami samorządu terytorialnego na pokrycie kosztów przeprowadzenia referendum, o których mowa w ust. 2, winno być zakończone najpóźniej w ciągu miesiąca od dnia przeprowadzenia referendum.
4. Wydatki komisarza wyborczego związane z organizacją i przeprowadzeniem referendum w sprawie odwołania organu jednostki samorządu terytorialnego przed upływem kadencji pokrywane są z budżetu państwa, z części dotyczącej Krajowego Biura Wyborczego.
Art. 41
1. Sprawozdanie finansowe
z wydatków budżetowych poniesionych w związku
z referendum zarządzonym przez organ stanowiący jednostki
samorządu terytorialnego organ wykonawczy tej jednostki przedstawia
organowi stanowiącemu na sesji, nie później niż po upływie
3 miesięcy od dnia referendum.
2. Sprawozdanie finansowe, o którym mowa w ust. 1, organ wykonawczy udostępnia do wglądu mieszkańcom. Czas, miejsce i sposób udostępniania sprawozdania organ wykonawczy podaje do wiadomości mieszkańców.
Art. 42
1. Wydatki inicjatora referendum ponoszone w związku z referendum są pokrywane z jego źródeł własnych.
2.-3. [skreślone]
Art. 43
1. Inicjatorowi referendum oraz innym
podmiotom uczestniczącym w kampanii referendalnej nie mogą być
przekazywane, a inicjator referendum nie może przyjmować na cele
referendalne środków finansowych pochodzących:
1) z budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, związków jednostek samorządu terytorialnego i innych gminnych, powiatowych i wojewódzkich osób prawnych,
2) od państwowych jednostek organizacyjnych,
3) od przedsiębiorstw państwowych, a także od podmiotów z udziałem Skarbu Państwa, jednostek samorządu terytorialnego, związków jednostek samorządu terytorialnego i innych gminnych, powiatowych i wojewódzkich osób prawnych, z wyłączeniem spółek publicznych,
4) od podmiotów korzystających w ciągu ostatniego roku z dotacji budżetu państwa lub z dotacji budżetu jednostek samorządu terytorialnego, z wyłączeniem partii politycznych,
5) od osób fizycznych nie mających miejsca zamieszkania na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, z wyłączeniem obywateli polskich zamieszkałych za granicą,
6) od cudzoziemców mających miejsce zamieszkania na terenie Rzeczypospolitej Polskiej,
7) od osób prawnych nie mających siedziby na terenie Rzeczypospolitej Polskiej,
8) od innych podmiotów nie mających siedziby na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, posiadających zdolność zaciągania zobowiązań i nabywania praw we własnym imieniu,
9) od osób prawnych z udziałem podmiotów zagranicznych, z wyłączeniem spółek publicznych,
10) od obcych przedstawicielstw dyplomatycznych, urzędów konsularnych, misji specjalnych i organizacji międzynarodowych oraz innych obcych przedstawicielstw korzystających z immunitetów i przywilejów dyplomatycznych i konsularnych na mocy umów, ustaw lub powszechnie ustalonych zwyczajów międzynarodowych.
2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do wartości niepieniężnych.
Art. 43a
Do finansowania przez partię
polityczną inicjatywy przeprowadzenia referendum oraz udziału
w kampanii referendalnej w sprawach nieuregulowanych
w niniejszej ustawie stosuje się odpowiednio przepisy ustawy
z dnia 27 czerwca 1997 r. o partiach politycznych
(Dz.U. z 2001 r. nr 79, poz. 857
i nr 154, poz. 1802).
Art. 44
1. Pełnomocnik inicjatora referendum
obowiązany jest sporządzić sprawozdanie finansowe z dochodów
i wydatków, związanych z referendum. Sprawozdanie finansowe
w terminie trzech miesięcy od dnia referendum pełnomocnik
składa organowi wykonawczemu jednostki samorządu terytorialnego, na
której obszarze przeprowadzono referendum, z zastrzeżeniem
art. 45.
2. Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego udostępnia sprawozdanie pełnomocnika do wglądu mieszkańcom. Przepisy art. 41 ust. 2 stosuje się odpowiednio.
Art. 45
Sprawozdanie finansowe, o którym
mowa w art. 44 ust. 1, z referendum w sprawie
odwołania organu jednostki samorządu terytorialnego pełnomocnik
inicjatora referendum składa komisarzowi wyborczemu, który zarządził
przeprowadzenie referendum. Do sprawozdania komisarz wyborczy stosuje
odpowiednio przepisy art. 41 ust. 2.
Art. 46
Inicjator referendum, który uzyskał
nadwyżkę pozyskanych środków nad wydatkami na cele referendalne,
obowiązany jest przekazać ją instytucji charytatywnej. Informację
o tym, ze wskazaniem celu, na który nadwyżka została przekazana,
pełnomocnik inicjatora referendum zamieszcza w sprawozdaniu
finansowym.
Art. 47
Minister właściwy do spraw finansów
publicznych, w drodze rozporządzenia, po porozumieniu
z Państwową Komisją Wyborczą, określi wzór sprawozdania
finansowego o źródłach i wysokości pozyskanych funduszy oraz
wydatkach poniesionych na cele referendalne, które pełnomocnik
inicjatora referendum obowiązany jest sporządzić na podstawie
art. 44 i 45.
Art. 48
Pełnomocnik inicjatora referendum
obowiązany jest przechowywać dokumenty związane z finansowaniem
kampanii referendalnej przez 12 miesięcy od dnia referendum.
Rozdział 8
Tryb przeprowadzania oraz ustalania i ogłaszania
wyników referendum
Tryb przeprowadzania oraz ustalania i ogłaszania
wyników referendum
Art. 49
1. Referendum przeprowadzają
i ustalają jego wynik powołane w tym celu właściwe
terytorialne (wojewódzka, powiatowa i gminna) komisje do spraw
referendum i obwodowe komisje do spraw referendum, zwane dalej
"terytorialnymi komisjami" i "obwodowymi komisjami".
2. Terytorialną komisję powołuje, najpóźniej na 25 dni przed dniem referendum:
1) komisarz wyborczy - w przypadku referendum w sprawie odwołania organu jednostki samorządu terytorialnego przed upływem kadencji,
2) organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego - w pozostałych sprawach.
3. [skreślony]
4. Obwodowe komisje powołuje, najpóźniej na 21 dni przed dniem referendum:
1) komisarz wyborczy - w przypadku referendum w sprawie odwołania organu jednostki samorządu terytorialnego przed upływem kadencji,
2) terytorialna komisja - w pozostałych sprawach.
5. Komisje terytorialne i obwodowe posługują się własną pieczęcią, której wzór ustanawia Państwowa Komisja Wyborcza.
6. Do zasad działalności terytorialnych komisji i obwodowych komisji stosuje się odpowiednio przepisy ustawy, o której mowa w art. 1 ust. 2, dotyczące terytorialnych i obwodowych komisji wyborczych.
Art. 50
1. Komisarz wyborczy powołuje
w skład terytorialnej i obwodowych komisji do przeprowadzenia
referendum w sprawie odwołania organu jednostki samorządu
terytorialnego, w równej liczbie, osoby pisemnie wskazane przez
organ wykonawczy tej jednostki oraz inicjatora referendum. W skład
komisji nie mogą wchodzić radni, osoby wchodzące w skład albo
pełniące funkcję organu wykonawczego danej jednostki samorządu
terytorialnego, a także inicjator referendum oraz jego
pełnomocnik.
2. W skład terytorialnej komisji wchodzi od 6 do 16 osób; w skład obwodowej komisji wchodzi od 6 do 10 osób.
3. Komisje, o których mowa w ust. 1, na swoich pierwszych posiedzeniach wybierają ze swojego składu przewodniczącego i jego zastępcę. Składy komisji podaje się niezwłocznie do publicznej wiadomości przy odpowiednim zastosowaniu art. 13 ust. 1.
4. Zmiany i uzupełnienia w składach komisji następują w szczególnie uzasadnionych sytuacjach, a zwłaszcza na skutek zrzeczenia się członkostwa lub śmierci członka komisji, na zasadach i w trybie określonych w przepisach o ich powołaniu.
Art. 51
Organ wykonawczy danej jednostki
samorządu terytorialnego oraz inicjator referendum mogą wyznaczyć do
terytorialnej komisji i każdej obwodowej komisji po jednym mężu
zaufania, który ma prawo być obecny przy wszystkich czynnościach
wykonywanych przez te komisje oraz wnosić do protokołów wyników
głosowania i wyników referendum uwagi z wymienieniem
konkretnych zarzutów.
Art. 52
1. Terytorialna komisja zarządza
wydrukowanie potrzebnej liczby kart do głosowania i zapewnia
dostarczenie ich do obwodowych komisji, z zastrzeżeniem
ust. 2.
2. W referendum w sprawie odwołania organu jednostki samorządu terytorialnego komisarz wyborczy zarządza druk kart do głosowania oraz określa sposób dostarczania ich do obwodowych komisji.
Art. 53
1. Karta do głosowania zawiera:
1) oznaczenie referendum, nazwę organu, który postanowił o przeprowadzeniu referendum, datę referendum,
2) pytanie lub pytania albo warianty rozwiązania sprawy będącej przedmiotem referendum; jeżeli referendum polega na udzieleniu odpowiedzi na postawione pytania, na karcie do głosowania zamieszcza się również wyrazy: "tak" i "nie" z kratkami z lewej strony przeznaczonymi na postawienie znaku przy odpowiedzi, którą wybrał głosujący, a gdy referendum polega na dokonaniu wyboru pomiędzy zaproponowanymi wariantami, przy każdym z wariantów umieszcza się po lewej stronie numer wariantu i kratkę przeznaczoną na postawienie znaku przy wariancie, za którym głosujący się opowiada,
3) pouczenie o sposobie głosowania.
2. W razie poddania pod referendum więcej niż jednej sprawy, na karcie do głosowania zamieszcza się kolejno wszystkie postawione pytania lub warianty, z zachowaniem wymagań określonych w ust. 1 pkt 2.
3. Karta do głosowania może być zadrukowana tylko po jednej stronie.
4. Na karcie do głosowania drukuje się odcisk pieczęci organu właściwego do podjęcia decyzji o przeprowadzeniu referendum.
5. Wydając kartę do głosowania, obwodowa komisja opatruje ją własną pieczęcią.
Art. 54
Referendum przeprowadza się
w stałych obwodach głosowania utworzonych w celu
przeprowadzenia wyborów do organów stanowiących jednostek samorządu
terytorialnego.
Art. 55
1. Referendum jest ważne, jeżeli
wzięło w nim udział co najmniej 30% uprawnionych do głosowania,
z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Referendum w sprawie odwołania organu jednostki samorządu terytorialnego pochodzącego z wyborów bezpośrednich jest ważne w przypadku, gdy udział w nim wzięło nie mniej niż 3/5 liczby biorących udział w wyborze odwoływanego organu.
Art. 56
1. Wynik referendum jest
rozstrzygający, jeżeli za jednym z rozwiązań w sprawie
poddanej pod referendum oddano więcej niż połowę ważnych głosów.
2. Wynik referendum gminnego w sprawie samoopodatkowania się mieszkańców na cele publiczne jest rozstrzygający, jeżeli za samoopodatkowaniem oddano co najmniej 2/3 ważnych głosów.
Art. 57
1. Głos jest nieważny, jeżeli na
karcie do głosowania, w odniesieniu do poszczególnego pytania lub
wariantu, nie zaznaczono żadnej odpowiedzi lub nie dokonano wyboru
żadnego wariantu.
2. Głos jest nieważny w odniesieniu do poszczególnego pytania lub wariantu, jeżeli na karcie do głosowania zaznaczono więcej niż jedną odpowiedź na dane pytanie lub dokonano wyboru więcej niż jednego wariantu.
Art. 58
1. Nieważne są karty do głosowania inne niż urzędowo ustalone lub nie opatrzone pieczęcią obwodowej komisji.
2. Dopisanie na karcie do głosowania dodatkowych uwag lub innych dopisków poza kratką nie wpływa na ważność głosu.
3. Kart do głosowania przedartych całkowicie na dwie lub więcej części nie bierze się pod uwagę przy obliczaniu wyników głosowania.
Art. 59
1. Po zakończeniu głosowania obwodowa
komisja sporządza w trzech egzemplarzach protokół wyników
głosowania w obwodzie, zawierający liczbę:
1) osób uprawnionych do głosowania,
2) osób, którym wydano karty do głosowania,
3) kart wyjętych z urny,
4) kart nieważnych,
5) kart ważnych, czyli liczbę osób, które wzięły udział w głosowaniu,
6) głosów nieważnych,
7) głosów ważnych,
8) głosów ważnych oddanych na poszczególne odpowiedzi na postawione pytanie lub za wyborem określonego wariantu.
2. W razie poddania pod referendum więcej niż jednej sprawy liczby, o których mowa w ust. 1 pkt 6-8, komisja podaje w protokole oddzielnie dla każdego pytania lub wariantu.
3. Protokół podpisują i każdą ze stron parafują wszystkie osoby wchodzące w skład komisji, obecne przy jego sporządzeniu. Protokół opatruje się pieczęcią komisji.
4. Członkom komisji i mężom zaufania przysługuje prawo wniesienia do protokołu głosowania uwag z wymienieniem konkretnych zarzutów.
5. Po sporządzeniu protokołu obwodowa komisja podaje niezwłocznie do publicznej wiadomości wyniki głosowania poprzez wywieszenie w swojej siedzibie, w miejscu łatwo dostępnym dla obywateli, jednego z egzemplarzy protokołu głosowania w obwodzie.
6. Przewodniczący obwodowej komisji niezwłocznie przesyła do terytorialnej komisji (w referendum wojewódzkim - do komisji powiatowej, o której mowa w art. 62) w zapieczętowanej kopercie jeden egzemplarz protokołu głosowania w obwodzie.
Art. 60
Po wykonaniu czynności wymienionych
w art. 59 ust. 5 i 6 przewodniczący obwodowej
komisji niezwłocznie przekazuje w depozyt wójtowi (burmistrzowi,
prezydentowi miasta) dokumenty z głosowania
w zapieczętowanych pakietach wraz z pieczęcią komisji.
Art. 61
1. Niezwłocznie po otrzymaniu
protokołów głosowania od wszystkich obwodowych komisji terytorialna
komisja sporządza w czterech egzemplarzach protokół wyniku
referendum, który zawiera:
1) łączne dane liczbowe, wymienione w art. 59 ust. 1, z obszaru całej jednostki samorządu terytorialnego,
2) wynik referendum.
2. Przepisy art. 59 ust. 2-5 stosuje się odpowiednio.
3. Po wykonaniu czynności, o których mowa w ust. 1, terytorialna komisja przekazuje właściwemu przewodniczącemu zarządu jednostki samorządu terytorialnego, a w gminie wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta), dokumenty komisji wraz z pieczęcią.
Art. 62
1. W celu przeprowadzenia
referendum wojewódzkiego organy, o których mowa
w art. 49 ust. 2, w zakresie swojej właściwości
miejscowej powołują komisje powiatowe działające jako organy pomocnicze
dla ustalania zbiorczych wyników głosowania z obwodów znajdujących
się na obszarze powiatów. Przepisy art. 50 i 51 stosuje się
odpowiednio, z tym że w skład komisji powiatowej wchodzi
od 6 do 10 osób.
2. Komisja powiatowa niezwłocznie po otrzymaniu protokołów głosowania od wszystkich obwodowych komisji z obszaru powiatu sporządza protokół zbiorczych wyników głosowania na obszarze powiatu, który zawiera:
1) łączne dane liczbowe, wymienione w art. 59 ust. 1, z obszaru powiatu,
2) wynik referendum.
3. Do działania komisji powiatowych, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy art. 59 ust. 2-5 i art. 61 ust. 3.
Art. 63
1. Niezwłocznie po sporządzeniu
protokołu wyniku referendum terytorialna komisja podaje do publicznej
wiadomości wyniki głosowania i wynik referendum poprzez
wywieszenie w swojej siedzibie jednego z egzemplarzy tego
protokołu.
2. Wojewoda niezwłocznie ogłasza w wojewódzkim dzienniku urzędowym protokół wyniku referendum otrzymany od terytorialnej komisji.
3. Jeżeli referendum zostało zarządzone przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego, jeden egzemplarz protokołu wyniku referendum wraz z protokołami terytorialnej komisji i obwodowych komisji terytorialna komisja niezwłocznie przekazuje właściwemu wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta), staroście albo marszałkowi województwa.
4. Jeżeli referendum dotyczyło odwołania organu jednostki samorządu terytorialnego przed upływem kadencji, terytorialna komisja niezwłocznie przesyła protokół wyniku referendum wraz z protokołami obwodowych komisji właściwemu komisarzowi wyborczemu.
5. W przypadku referendum, o którym mowa w ust. 4, jeden egzemplarz protokołu terytorialna komisja przesyła niezwłocznie także wojewodzie.
Art. 64
Wzory urzędowych formularzy
protokołów, o których mowa w art. 59, 61 i 62,
sporządzanych przez terytorialne i obwodowe komisje ustala
Państwowa Komisja Wyborcza.
Art. 65
Jeżeli referendum zakończy się
wynikiem rozstrzygającym w sprawie poddanej pod referendum,
właściwy organ jednostki samorządu terytorialnego niezwłocznie podejmie
czynności w celu jej realizacji.
Art. 66
1. W terminie 7 dni od dnia
podania wyników referendum do wiadomości publicznej w sposób,
o którym mowa w art. 63 ust. 2, każdy uprawniony do
wzięcia w nim udziału mieszkaniec danej jednostki samorządu
terytorialnego może wnieść protest, jeżeli dopuszczono się naruszenia
przepisów ustawy, a naruszenie to mogło wywrzeć istotny wpływ na
wynik referendum.
2. Do wnoszenia i rozpoznawania protestów oraz skutków ich uwzględnienia stosuje się odpowiednio przepisy art. 59-61, art. 63 ust. 1 i 2 oraz art. 64 ustawy, o której mowa w art. 1 ust. 2, z zastrzeżeniem ust. 3.
3. Sąd okręgowy rozpatruje protest w ciągu 14 dni od dnia zgłoszenia protestu z udziałem wnoszącego protest i przedstawiciela właściwej terytorialnej komisji, a jeżeli protest dotyczy referendum w sprawie odwołania organu jednostki samorządu terytorialnego - również z udziałem komisarza wyborczego.
Art. 67
1. Ogłoszenie, w trybie
art. 63 ust. 2, wyników referendum rozstrzygających
o odwołaniu organu stanowiącego powiatu lub samorządu województwa
oznacza zakończenie działalności tego organu stanowiącego i z mocy
prawa - organu wykonawczego.
2. Ogłoszenie, w trybie art. 63 ust. 2, wyników referendum przeprowadzonego na wniosek mieszkańców, rozstrzygających o odwołaniu organów gminy przed upływem kadencji, oznacza zakończenie działalności tych organów.
3. Jeżeli w ważnym referendum o odwołanie wójta (burmistrza, prezydenta miasta), przeprowadzonym na wniosek rady gminy z innej przyczyny niż nieudzielenie absolutorium, przeciwko odwołaniu wójta (burmistrza, prezydenta miasta) oddano więcej niż połowę ważnych głosów, działalność rady gminy ulega zakończeniu z mocy prawa.
4. W przypadkach, o których mowa w ust. 1-3, Prezes Rady Ministrów niezwłocznie wyznacza osobę, która pełni funkcje organów jednostki samorządu terytorialnego do czasu wyboru nowych organów jednostki samorządu terytorialnego, oraz zarządza, z zastrzeżeniem ust. 5, wybory przedterminowe.
5. W przypadku wniesienia protestu przeciwko ważności referendum do czasu rozstrzygnięcia sprawy w trybie art. 66 nie zarządza się wyborów przedterminowych.
Rozdział 9
Przepisy karne
Przepisy karne
Art. 68
Kto zbiera podpisy osób popierających
zgłoszenie wniosku w sprawie przeprowadzenia referendum
z naruszeniem art. 14 ust. 3, podlega grzywnie.
Art. 69
Kto prowadzi kampanię referendalną
z naruszeniem zakazów określonych w art. 29 ust. 2
i 3 albo art. 31, podlega karze grzywny.
Art. 70
Kto podaje do publicznej wiadomości
wyniki badań opinii publicznej dotyczące przewidywanych zachowań
mieszkańców w referendum i wyniku referendum oraz sondaży
przeprowadzanych w dniu głosowania, z naruszeniem zakazu,
o którym mowa w art. 32, podlega grzywnie.
Art. 71
Kto przekazuje inicjatorowi referendum
lub przyjmuje w imieniu inicjatora referendum środki finansowe lub
niepieniężne z naruszeniem zakazu, o którym mowa
w art. 43, podlega grzywnie.
Art. 72
Pełnomocnik inicjatora referendum,
który nie wykonuje w terminie obowiązku przedłożenia sprawozdania
finansowego organowi określonemu w art. 44 lub art. 45,
podlega karze grzywny.
Art. 73
Kto, dysponując nadwyżką środków
finansowych inicjatora referendum, nie przekazuje jej instytucji
charytatywnej wbrew nakazowi wynikającemu z art. 46, podlega
grzywnie.
Art. 74
Do postępowania w sprawach,
o których mowa w art. 69 i art. 72, stosuje
się przepisy o postępowaniu w sprawach o wykroczenia.
Rozdział 10
Przepisy zmieniające i końcowe
Przepisy zmieniające i końcowe
Art. 75-77
[tutaj pominięte]
[Zmiany w ustawach:
[tutaj pominięte]
- o samorządzie gminnym (Dz.U. 1996.13.74 z późn. zm.),
- o samorządzie województwa (Dz.U. 1998.91.576 z późn. zm.),
- o samorządzie powiatowym (Dz.U. 1998.91.578 z późn. zm.)]
Art. 78
Do referendów gminnych,
w odniesieniu do których przed wejściem w życie ustawy
zostały podjęte uchwały rad gmin w sprawie przeprowadzenia
referendum lub inicjator referendum dokonał powiadomienia
o zamiarze wystąpienia z inicjatywą przeprowadzenia
referendum, stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 79
Traci moc ustawa z dnia
11 października 1991 r. o referendum gminnym (Dz.U.
z 1996 r. nr 84, poz. 386).
Art. 80
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
[Koniec aktu]
Ustawa weszła w życie z dniem 4 listopada 2000 r.
Regioset, 2006.06.20.