WYBÓR  ROKU

2008  • styczeń  • luty  • marzec  • kwiecień  • maj  • czerwiec 
          • lipiec  • sierpień  • wrzesień  • październik  • listopad  • grudzień

DIARIUSZ REGIOsetu - Maj 2008 r.

poprzedni miesiąc   •••   następny miesiąc

Niektóre linki zewnętrzne mogą już nie działać

• 30 maja 2008
Obowiązujące już nowe rozporządzenie ministra SWiA w sprawie warunków uprawiania turystyki, sportu, polowań i połowu ryb w strefie nadgranicznej (Dz.U. 2008.80.481) znosi dotychczasowe ograniczenia na granicach wewnątrz unijnych między Polska a Litwą, Słowacją, Czechami i Niemcami. Poprzednio dopuszczalny czas aktywności turystów, sportowców, wędkarzy i myśliwych w tej strefie określony jako "od świtu do zmierzchu", został rozszerzony do całej doby. Jedynie korzystanie ze sprzętu pływającego będzie ograniczone: od pół godziny po wschodzie słońca do pół godziny przed zachodem. Nadal utrzymane będą rygory przy granicy z Rosja (210 km), Białorusią (418) i Ukrainą (535). Skrócono jednak z 24 do 2 godzin wymagany czas uprzedzenia komendanta Straży Granicznej o uprawianiu turystyki przy granicy z tymi trzema państwami.

• 28 maja 2008
W Kancelarii Prezesa Rady Ministrów odbyło się posiedzenie Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. W spotkaniu uczestniczyli premier, ministrowie, parlamentarzyści oraz licznie zebrani przedstawiciele samorządu terytorialnego. Rząd przedstawił założenia przygotowanej reformy, która ujęta jest w projektach czterech ustaw: (1) o funduszu sołeckim i zasadach wykonywania niektórych zadań sołectwa, (2) o  rozwoju miast i obszarach metropolitalnych, (3) o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w organizacji i podziale zadań administracji publicznej w województwie, (4) o wojewodach. Reforma ma ograniczyć kompetencje wojewodów, najważniejsze decyzje podejmowane mają być na szczeblu samorządu województwa, dwanaście dużych zurbanizowanych ośrodków (białostocki, bydgosko-toruński, krakowski, lubelski, łódzki, poznański, rzeszowski, szczeciński, śląski, trójmiejski, warszawski i wrocławski) ma uzyskać status metropolii i ustawowe zasady funkcjonowania. Z kolei fundusz sołecki ma przyczynić się do silniejszej współpracy mieszkańców wsi oraz propagować zasady dobrego gospodarowania. Rząd przewiduje również komunalizację majątku skarbu państwa - przekazywanie samorządom terenów Agencji Mienia Wojskowego i Agencji Nieruchomości Rolnych.

• 26 maja 2008
Komisja Europejska ustanowiła nową, doroczną nagrodę dla Europejskiej Zielonej Stolicy roku (European Green Capital). O nagrodę - przyznawaną od 2010 r. - mogą ubiegać się miasta liczące powyżej 200 tys. mieszkańców, które konsekwentnie dążą do osiągnięcia wysokich standardów ochrony środowiska, są zaangażowane w ambitne inicjatywy na rzecz poprawy tej ochrony i mogą być wzorem i inspiracją dla innych miast. Nagroda ma zachęcić samorządy i władze lokalne do działań na rzecz poprawy warunków życia w europejskich miastach. Już obecnie wiele z nich ma pokaźny dorobek w tej dziedzinie. Termin zgłaszania kandydatur do tytułu za lata 2010 i 2011 upływa 1 października 2008 r. Wniosek do pobrania. Decyzja jury ma zapaść przed końcem tego roku.

• 21 maja 2008
Bezpłatną wersję instalacyjną programu eSODA pozwalającego na przyjmowanie i obsługę wniosków w postaci elektronicznej (oraz zeskanowanych dokumentów papierowych) udostępniło Stowarzyszenie PEMI. Jest to kolejny produkt w ramach otwartej platformy dla e-administracji z tego źródła adresowany m.in. do urzędów administracji samorządowej. Wcześniej Stowarzyszenie przygotowało np. elektroniczną skrzynkę podawczą ESP PEMI oraz weryfikację certyfikatów on-line OCSP. W systemie obsługi dokumentów eSODA wnioski mogą być otrzymywane z dowolnej skrzynki podawczej, np. ESP PEMI, ePUAP czy innej. Urząd uzyskuje bezpłatnie wszelkie prawa do systemu; możliwe jest dodawanie nowych funkcjonalności. Stowarzyszenie nie zajmuje się wdrażaniem systemu w urzędzie Więcej informacji na stronie www.esoda.pl.

• 20 maja 2008
Komisja Europejska przedstawiła propozycje nowych rozwiązań prawnych dotyczących bilansu Wspólnej Polityki Rolnej. Założenie jest takie, aby od roku 2012 - kiedy dopłaty w nowych krajach zrównają się z dopłatami w krajach starej piętnastki - w całej Unii stopniowo zwiększać wydatki na rozwój strukturalny obszarów wiejskich i zmniejszać wysokość dopłat bezpośrednich dla rolników. Modyfikacje polegające na stosowaniu odpisu na wskazany cel od dopłat już są stosowane w starych krajach UE. Wysokość odpisu jest tam powiązana z wysokością dopłat i dotyczy tych, którzy otrzymują co najmniej 5000 euro rocznie. Komisja proponuje również całkowite zniesienie dopłat do upraw roślin energetycznych i przyjęcie minimalnego obszaru posiadanego przez rolnika gruntu równego 1 ha, który uprawnia do korzystania z unijnych funduszy (tak jest już w Polsce).

• 17 maja 2008
W przygotowywanym projekcie ustawy metropolitalnej wymienia się siedem aglomeracji miejskich: stołeczną, śląską, łódzką, krakowską, poznańską, wrocławską oraz trójmiejską. Kryterium kwalifikujące do statusu metropolii wymienia milion jako minimalną liczbę mieszkańców danego miasta wraz z jego otoczeniem. Z pewnością będą jednak przypadki, które skłonią do odstąpienia od tych wymagań.

• 15 maja 2008
MSWiA przygotowało projekt rozporządzenia zmieniającego zasady obsadzania stanowisk kierowników urzędów stanu cywilnego. Ma to być wyłączna kompetencja wójta (burmistrza, prezydenta miasta), który będzie mógł samodzielnie powierzyć przypisane mu z mocy prawa takie obowiązki innej osobie, jednak wybranej w drodze konkursu. Kandydaci na szafa USC i jego zastępcy mają legitymować się ukończeniem studiów prawniczych albo administracyjnych w trybie zwykłym lub podyplomowym, i co najmniej 5-letnim stażem urzędniczym. W każdej gminie będzie musiała być zatrudniona dodatkowa osoba zajmująca się aktami stanu cywilnego (obecnie na 2478 gmin 70 spośród nich powierzyło prowadzenia takich akt większym gminom sąsiednim), w gminach do 50 tys. mieszkańców ma być zatrudniony zastępcy kierownika USC, a w gminach liczniejszych - kierownik. Rozporządzenie ma także usankcjonować wcześniejsze działania kierowników USC i ich zastępców powołanych bez przeprowadzenia konkursu, czyli w trybie zakwestionowanym przez NSA.

• 13 maja 2008
Zespołu ds. Administracji Publicznej i Bezpieczeństwa Obywateli działający w ramach Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego przyjął projekty czterech ustaw wchodzących w skład pakietu zmian legislacyjnych związanych z reformą administracji publicznej: (1) projekt ustawy o pracownikach samorządowych (nawiązujący m.in. do rozwiązań dotyczących służby cywilnej) - przygotowany przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów, (2) projekt ustawy o zmianie ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych oraz niektórych innych ustaw (dot. aktualizacji danych na podstawie zbioru PESEL oraz ewidencji wydanych i unieważnionych dowodów osobistych), (3) projekt ustawy o zmianie ustawy o strażach gminnych oraz ustawy o Policji (dot. m.in. warunków użycia broni przez strażników) - oba przygotowane przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz (4) projekt ustawy o zmianie ustawy o działach administracji rządowej (dot. m.in. kształcenia dorosłych) - przygotowany przez Ministerstwo Edukacji Narodowej.

• 9 maja 2008
W przeddzień obchodzonego dzisiaj Dnia Europy, kolejne dwa parlamenty krajów członkowskich - Litwy i Łotwy - zatwierdziły do ratyfikacji Traktat Lizboński. Wcześniej postanowienia takie podjęły: Austria, Bułgaria, Dania, Francja, Malta, Polska, Portugalia, Rumunia, Słowacja, Słowenia i Węgry.

• 8 maja 2008
Po Słowenii, Cyprze i Malcie, czwartym krajem z nowej dwunastki ma być w Eurolandzie Słowacja. Komisja Europejska zgodziła się na słowackie euro od 1 stycznia 2009 r. Wówczas strefa wspólnotowej waluty obejmie 16 krajów UE. Euro zostało także oficjalnie przyjęte przez: Monako, San Marino, Watykan, Andorę, Czarnogórę i Kosowo. Zdaniem naszego Ministra finansów - po zamknięciu ostatnio przez KE wobec nas procedury nadmiernego deficytu - Polska może wejść do mechanizmu ERM2, będącego dwuletni przedsionkiem Eurolandu, w przyszłym roku. Przepisy rozporządzenia ministra finansów w sprawie ogólnych zezwoleń dewizowych (Dz.U. 2007.168.1178) otworzyły 21 kwietnia 2007 r. drogę do regulowania należności w walucie euro w Polsce (niezależnie od rozliczeń złotowych) przez konsumentów we wszystkich placówkach handlowych i usługowych.

• 7 maja 2008
W końcu maja na forum UE ma być podjęta decyzja o lokalizacji siedziby Rady Zarządzającej Europejskiego Instytutu Innowacji i Technologii (EIT - European Institute of Innovation and Technology). Konkurują: Wrocław, Wiedeń z Bratysławą, Budapeszt i Sant Cugat Del Valles pod Barceloną. Instytut mają tworzyć Wspólnoty Wiedzy i Innowacji (KICs - Knowledge and Innovation Communities) - ośrodki akademickie, badawcze i przedsiębiorstwa z całej Europy, wspólnie pracujące nad poszczególnymi projektami. Dla Polski - niezależnie od starań "o Wrocław" - szczególnie istotny jest nasz udział w kilku KICs, np. skupionych nad rozwojem energetyki i technologii informatycznych.

• 5 maja 2008
W tegorocznym VI konkursie na "Sołtysa Roku 2007" organizowanym pod patronatem marszałka Senatu, wśród dwunastu laureatów przeważają panie: Krystyna Chełmowska - wieś Bratwin, gmina Dragacz, Janina Dąbrowska - wieś Cerekiew, gmina Zakrzew, Anna Konwińska - wieś Panigródz, gmina Komprachcice, Małgorzata Magryś - wieś Handzlówka, gmina Łańcut, Urszula Stróż - wieś Tumlin, gmina Miedziana Góra, Irena Treder - wieś Nowe Polaszki, gmina Stara Kiszewa. Tutuł ten zdobyło też pięciu panów: Stanisław Dubiel - wieś Wojaszówka, gmina Wojaszówka, Paweł Odrobina - wieś Barwałd Średni, gmina Kalwaria Zebrzydowska, Ryszard Papierkowski - wieś Smulsko, gmina Przykona, Zbigniew Strzyżewski - wieś Suchocin, gmina Łuków i Andrzej Wawrzyniak - wieś Mroczeń, gmina Baranów. Troje laureatów to sołtysi z terenu województwa wielkopolskiego, dwoje z podkarpackiego, po jednym z kujawsko-pomorskiego, lubelskiego, małopolskiego, mazowieckiego, opolskiego, pomorskiego i świętokrzyskiego. Urząd sołtysa - bodaj najstarszy w historii ustroju naszego państwa - czeka wzmocnienie nową ustawą o zasadach wykonywania niektórych zadań sołectwa i funduszu sołeckim.

• 3 maja 2008
Rocznica uchwalenia Ustawy Rządowej przez Sejm Wielki 3 maja 1791 r. - święto narodowe Polski ustanowione przez Sejm Ustawodawczy 29 kwietnia 1919 r., obchodzone do roku 1946, później faktycznie zakazane, pominięte (formalnie zniesione) w ustawie z 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy, dodane w tejże ustawie 6 kwietnia 1990 r. ustawą Sejmu kontraktowego o przywróceniu Święta Narodowego Trzeciego Maja (Dz.U. 1990.28.160).

• 1 maja 2008
Polska od czterech lat jest członkiem Unii Europejskiej. Zdecydowanie lepiej funkcjonuje we wspólnocie "Polska samorządowa" niż "Polska rządowa", i to niezależnie od partyjnej formacji sprawującej władzę. Fundusze strukturalne adresowane głównie do regionów są wykorzystywane w zasadzie zadawalająco, natomiast z wykorzystaniem funduszu spójności przeznaczonego na duże inwestycje infrastrukturalne o wymiarze krajowym jest znacznie gorzej. Dotyczy to środków z puli na lata 2004-2006, które można absorbować do roku 2008 (fundusze strukturalne) i 2010 (fundusz spójności). Na bieżący rok pozostało do wykorzystania 20% puli funduszy strukturalnych. Regiony zagospodarowały już średnio 87% dostępnej pomocy unijnej: od 76% przez woj. mazowieckie (905 mln zł) do 92% przez woj. świętokrzyskie (467 mln zł). Pula na lata 2004-2006 to swoista "rozgrzewka" bowiem według ustalonej perspektywy finansowej na lata 2007-2013 - w podanym siedmioleciu mamy do wykorzystania dziesięć razy więcej unijnych pieniędzy, średniorocznie ten mnożnik wynosi 4,3. Według ostatnich badań CBOSu 88% Polaków potwierdza swoje zadowolenie z obecności Polski w UE, 7% - to niezadowoleni i 5% - nie mający zdania. Cztery lata temu zwolennicy integracji stanowili 64%, przeciwnicy 29%. Obecnie 43% badanych uważa, że integracja przyniosła im osobiście więcej korzyści niż strat, 13% jest przeciwnego zdania a 30% nie zauważyło różnicy. Zdaniem ankietowanych zmniejszyło się bezrobocie, poprawiły się materialne warunki życia Polaków, wzrosło bezpieczeństwo międzynarodowe Polski, integracja ma też korzystny wpływ na ochronę środowiska naturalnego; jako czynnik negatywny respondenci podkreślali wzrost biurokracji. Urząd Komitetu Integracji Europejskiej przygotował raport: 4 lata członkostwa Polski w UE. Bilans korzyści i kosztów społeczno-gospodarczych.

poprzedni miesiąc   •••   następny miesiąc